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{业务管理}建设用地规划许可与规划审批相关业务讲义
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建设用地规划许可和规划审批相关业务讲义提纲
一、规划与用地科职责
负责本市城市总体规划、分区规划、控制性详细规划和专项规划编制和审核工作,对修建性详细规划(含建筑总平面方案)提出审核意见;负责市区规划建设用地管理工作,核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和规划设计条件;负责组织重大规划设计方案招标;负责组织编制并审批城市公共空间的规划与设计方案;负责风景名胜区、城市色彩、城市夜景等重大环境艺术要素的规划管理;参与城市土地利用总体规划的审核;承办市城市规划委员会的日常工作。
以上底下划横线职能为对房地产企业的业务。
二、建设用地规划许可业务
(一)审批依据:《城市规划法》第37条、第38条。
(二)审批期限:法定时间2个月(城市规划法规定)、《行政许可法》(第四十二条)规定二十日内办结。
(三)承诺时间:20个工作日(不含公示、听证、公告时间、业务评审和政府审批时间)。
(四)办结时间:15个工作日(不含公示、听证、公告时间、业务评审和政府审批时间)。
(五)受理范围:申请核发建设用地规划许可情形有:
1、申请人已有用地的;
2、以行政划拨取得土地使用权的;
3、通过招、拍、挂方式取得土地使用权的;
4、历史用地补办的;
5、分解核发《建设用地规划许可证》的。
一般情况下,房地产企业办理《建设用地规划许可证》有1、3、5情形的,办理程序如下:
(六)应提交的材料
1、申请人已有用地的
(1)申请表、申请函、授权委托书(原件);
(2)委托人和被委托人身份证复印件、《中华人民共和国组织机构代码证》或《企业法人经营执照》(复印件、核对原件);
(3)已领取的《建设项目选址意见书》〔原件〕或规划条件及附图、附件(复印件)(有则提供);
(4)1:500现状地形图及电子文件;
2、通过招标、拍卖、挂牌出让方式取得土地使用权的
(1)申请表、申请函、授权委托书(原件);
(2)委托人和被委托人身份证复印件、《中华人民共和国组织机构代码证》或《企业法人经营执照》(复印件、核对原件);
(3)1:500现状地形图(纸质)及电子版文件;
(4)招、拍、挂成交文件(复印件);
(5)与土地行政主管部门签订的《土地使用出让合用》(复印件);
(6)规划条件(复印件);
(7)相关部门批准文件(有则提供)。
3、分解劝核发《建设用地规划许可证》
(1)申请表、申请函、授权委托书(原件);
(2)委托人和被委托人身份证复印件、《中华人民共和国组织机构代码证》或《企业法人经营执照》(复印件、核对原件);
(3)1:500现状地形图(纸质)及电子版文件;
(4)市土地行政主管部门相关批准文件或权属证明材料;
(5)原《建设用地规划许可证》及附图(原件)
(6)经市政府批准的修建性详细规划。
在日常规划管理中,经济纠纷案涉及法院强制执行的土地也较普遍,属法院强制执行拍卖的土地规划用地许可应提交的材料如下:
(1)法院裁决书及委托拍卖文件;
(2)拍卖成交确认书及协助执行通知书;
(3)被拍卖土地合法权属文件及附图;
(4)1:500现状地形图(纸质)及电子版文件;
(5)原《建设用地规划许可证》及附图(原件)(有则提供);
(6)地块规划条件(复印件)。
(七)核发程序:
1、窗口收录资料后1日内转科室;
2、科室7日内提出用地审核意见,并在期限内开展公示工作;
3、局领导2日内审批签发;
4、科室4日内办理批复;
5、窗口1日内发文、15个工作日内归档。
流程图:建设用地规划许可证
科室提出审核意见
科室提出审核意见
7日
科室办理批复
科室办理批复
4日
三、规划审批业务
规划审批包含控制性详细规划审批和修建性详细规划审批。
下列情形的开发用地应编制控制性详细规划(或法定图则),按程序报批。
土地出让时,没有土地出让合同或土地出让合同中没有约定开发强度指标、且拟开发用地没有规划条件约定、控规未覆盖。
控制性详细规划审批程序
修改完善技术文件草案,编制法定文件和管理文件草案◆
修改完善技术文件草案,编制法定文件和管理文件草案◆
城市规划委员会审议
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