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- 2021-01-12 发布于四川
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地方政府融资平台转型发展的实现机制
廖睿 夏红艳 钟矗 王国光
摘 要:当前,在国企改革“1+N”的政策體系推动下,国企改革进入深化施工期。国有企业混合所有制作为改革重要手段,在实践探索的基础上进一步扩围升级、加速落地;平台公司作为特殊类国有企业,通过引入其他所有制经济来进行混合所有制改革,实现优势互补、相互促进、共同发展,从而更加有效推动平台公司转型发展,顺应国资国企改革和平台公司转型发展趋势。本文在梳理混合所有制改革历程、政策要求和实现方式的基础上,分析了平台公司混合所有制改革的意义,分析并列举了平台公司开展混合所有制改革的路径,希望帮助平台公司推动混改,实现转型发展。
关键词:混合所有制改革;国有企业;地方政府融资平台;平台转型
一、混合所有制改革概述
从宏观角度理解,混合所有制是公有制和多种所有制并存的一种经济形式,显著特点是“国有资本,集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合”。目前关于国有企业混合所有制改革以及相关重要政策文件和法律法规如下表1和表2所示:
二、混合所有制改革之于平台公司的作用和意义
地方政府融资平台公司(以下简称“平台公司”),指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,承担政府投资项目融资功能,并拥有独立法人资格的经济实体。平台公司运
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