在新形势下如何抓好土地流转工作调查报告.docxVIP

在新形势下如何抓好土地流转工作调查报告 亲爱的朋友， 很高兴能在此相遇！ 欢迎您阅读文档 在新形势 下如何抓好土地流转工作调查报告 ，这篇文档是由我们精心收集 整理的新文档。相信您通过阅读这篇文档， 一定会有所收获。 假 若亲能将此文档收藏或者转发， 将是我们莫大的荣幸， 更是我们 继续前行的动力。 从家庭联产到劳责任制以后，农民赖以生存的土地发生了 质的变化，从靠土地吃饭、 土地为家庭主要收入来源， 出门打工 叫副业， 到现在所有劳力几乎全部出门打工， 土地仅靠在家的老 弱病残人士种植，甚至发生抛荒现象 ; 年轻人不想也根本不会种 植土地，这一部分年轻人占 95%左右，我国农民在 1——2 代后， 农民种地这个古老的技术“活儿”面临失传的危险。 在新形势下如何抓好土地流转工作，是基层财经工作者应 该思考的问题。 一、现有状况 我国农村居住环境较差，特别是我国贫困山区农民居住环 境极其恶劣， 80%的农民住在贫困山区的山上，生产生活条件十 分落后，更谈不上经济条件， 农民大多数并不富裕， 贫困山区农 民人均纯收入只有 1500 元左右，农村经济发展还面临许多现实 困难。 从改革开放以后农民从依赖土地生活到主抓经济收入， 发 生了翻天腹地变化，现在农村外出人口占农村人口的 30%左右， 18 岁到 45 岁的青年、中年男女几乎全部出门打工，而全家外出 农户占农村总户数的 15%左右，在家的全部是妇女、老人、孩子 或者是体弱多病， 不能出门打工的人。 虽然出门打工给农民带来 了一部分经济效益，但是也带来了许多负面效应 ; 中国是个农业 大国， 土地是国家根本命脉， 也是农民赖以生存的最基本的生产 资料。 而现在贫困山区的年轻人全部出门打工挣钱， 根本没有年 轻人想做农业生产、也根本不会做农业生产有关的“技术活 儿”，中国山区年轻人再有 1——2 代人，到二十一世纪末期， 农业生产这一种古老的特有技术“活儿”在山区年轻一代人的 身上将会失传， 到那时候山区土地命运不敢想象， 农民基本生活 粮食就会出现问题。 如果影响了农民群众农产品的安全供给， 就 会影响社会的安定和谐。 虽然现在国家给以农业生产很多的优惠 政策，如减免农业税、特产税等，虽然减轻了一部分农民负担， 增加了一部分农民收入， 但是与群众实际生活需求相差太远， 对 贫困山区来说是杯水车薪， 对现实困境根本改变不了多少。 因为 农业生产是一个周期长、见效慢、效益低、很多时候种在人收在 天也就是说受气候影响很大的弱质产业。 在山区一亩田地正常年 景全年纯收入在 800—— 1000 元之间，还赶不上出门打工 10 天 的收入， 并且农业生产得一年四季付出沉重的体力劳动， 如果遇 到天干雨涝连生产投入资金都得赔进去， 更谈不上一年有多大的 收益。 所以现在农村只要具有正常劳动力的群体， 几乎全部外出 打工挣钱。 现在农民出门时有的将土地托付给自己信任的人， 有 的干脆抛荒， 使很多土地没有通过正常的途径流转， 因为农户有 两怕：一怕丧失土地经营权， 没有了生活的“保障线”，外出打 工后宁愿抛荒也不愿意转包出去， 加之农民防备出门打工没有赚 到钱的时候， 回到家里随时可以种到土地， 不会与别的农户扯皮， 以免伤害邻里之间的情感 ; 二怕土地流转后，一旦土地被租用得 不到全部补偿费。农户与农户之间土地流转大多数是口头协议， 很少经过集体经济组织或者合同约定， 使土地流转的权、责、 利 不够明确，一旦出现纠纷很难协调。 从而出现了“要转的， 转不 出; 要租的，租不到”的现象。 山区土地流转滞后的主要原因是， 山区农村自然条件制约了土地流转。由于山区地理条件的限制， 山区土地大小、形状不一、 远近不同而且分布十分零散，每户最 少的有 4—5 块田地，多的有 7——9 块田地，零散的土地不能、 也不利于流转， 更影响了新农村建设步伐， 阻碍了农村生产力的 发展。 二、有效方法及途径 一是继续落实中共中央有关方针政策，以家庭承包经营为 －3 － 基础、 统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石， 不仅要 保持现有的土地承包关系长久不变， 还要赋予农民更加充分而有 保障的土地承包经营权。 给农民一个“定心丸”， 使农民自己能 够充分支配、自由流转自己的土地。 二是继续加大国家对农村的优惠政策扶持，继续加大种粮 补贴扶持力度，调动农民的种粮积极性。 三是加大政府资金投入，以突出重点为原则。集中有限的 资金用于改善农村的居住环境和生活条件， 加大农田水利基本建 设; 加大对贫困山区交通设施建设的扶持力度，交通不畅是制约 农村发展的关键，山区村级集体经济底子薄弱， 修路成本高， 一 公里路需要二十一万元左右， 国家每公里补助十一万元， 村级集 体至少每公里要付出十万元， 以平均每个村五公里测算