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合作化道路与新农村建设 概念 合作化是指无产阶级取得政权以后，从组织互助合作开始，逐步把个体所有 制的小农经济改造为社会主义集体经济的过程。 建立社会主义公有制在农村是 通过合作化实现的。 新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政 治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环 境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标 总体要求 □经济建设 在全面发展农村生产的基础上，建立农民增收长效机制，千方百计增加农民收 入。 □政治建设 在加强农民民主素质教育的基础上， 切实加强农村基层民主制度建设和农村法 制建设，引导农民依法实行自己的民主权利。 □文化建设 在在加强农村公共文化建设的基础上，开展多种形式的、体现农村地方特色的 群众文化活动，丰富农民群众的精神文化生活。 □社会建设 在在加大公共财政对农村公共事业投入的基础上， 进一步发展农村的义务教育 和职业教育，加强农村医疗卫生体系建设，建立和完善农村社会保障制度，以 期实现农村幼有所教、老有所养、病有所医的愿望。 □法制建设 在经济、政治、文化、社会建设的同时大力做好法律宣传工作，按照建设社会 主义新农村的理念完善我国的法律制度。进一步增强农民的法律意识，提高农 民依法维护自己的合法权益，依法行使自己的合法权利觉悟和能力，努力推进 社会主义新农村的整体建设。建设社会主义新农村必须依法进行，把保障农民 利益的相关制度用法的形式确定下来， 是依法推进社会主义新农村建设必然要 求。尽管宪法和法律对公民的权利和利益作了许多规定，但是在具体的法律制 度方面，尤其是涉及农民切身利益法律制度方面还需大力加强，所以国家咼度 重视农村的法制教育与宣传工作，努力提高广大农民的法律知识。 合作化道路的历程与经验作用 以我国农村合作经济组织发展历程的回顾和现实思考 农村合作经济组织是指以从事同类产品生产经营的农户为主体， 按照自愿、平 等、民主、互利的原则组织起来，在技术、资金、信息、购销、加工、储运等环节 实行自我管理、自我服务、自我发展，以提高竞争能力、增加成员收入为目的的合 作经济组织。其主要特点是在不改变农民家庭经营的基础上， 农民自愿地在某个生 产领域实行联合，或者是在同一产业内的某些生产环节进行合作。 其主要功能是在 不直接干预农户经营的前提下，为农户提供信息、技术、资金、生产、销售等方面 的服务。它是我国农村生产力发展到一定阶段，推动生产关系与之相适应的产物， 是继家庭承包经营之后农村组织制度的又一次重大创新。发展各类专业合作经济组 织,提高农业的组织化程度。”发展农村合作经济组织,其实质就是让农民富裕、农 业进步、农村发展 , 就是为更好地建设社会主义新农村。 我国农村合作经济组织的发展历程 农村合作经济组织最早起源于欧美市场经济发达国家 , 至今已有一百多年的历 史。它是市场经济条件下处于弱势地位的广大农民为了维护自身的利益而自愿联合 起来的经济组织。尽管各国农业生产条件和背景截然不同 , 农村合作经济组织的形 成也各具特色 ,但农民始终是农村合作经济组织的主体 , 维护成员利益、增加成员收 入也始终是农村合作经济组织的根本目的。 我国农村合作经济组织经历了一个曲折的发展过程，大体可以分为 3 个阶段： 50 -80 年代的激进探索， 80 -90 年代的自发演进，以及 90 年代中期以后的迅速发 展。反思历史上的合作经济组织的变迁， 对当前我国农村合作经济组织制度的发展 创新无疑具有重要的意义。 1、 50-80 年代的激进探索时期 建国以后，我国实行了土地制度改革，农民成为拥有生产资料的自由生产者。 但是小农经济分散、 落后，难以适应工业化建设对于大量商品农产品的需要， 因而， 在土地改革完成后， 我国对小农经济进行了社会主义改造， 采取了由互助组到初级 生产合作社和高级生产合作社的合作化运动。 （1）互助组（1950-1953 年） 。互助组是 1949 年以来我国经历的第一种形式的 农村合作经济组织。它由 4-5 户相邻农户组成，形式比较简单，主要特征是不改变 土地及生产资料的私有性质， 农户间按照自愿互利的原则结成劳动、 农具和耕畜等 生产要素的互助关系， 生产决策也由农民自己做出， 这是 1955 年以前的主要形式。 这一时期合作化的发展基本遵守合作的本质，步伐稳健，发展顺利。从当时的实际 情况来看，互助组是一种有效率的产权制度。但是，互助组毕竟是为农业合作化的 发展准备条件，其目的是引导农民在个体经济的基础上逐步实行劳动互助和生产合 作，逐步过渡到集体经济的道路。于是，互助组很快就被初级社所取代。 （ 2）初级合作组织（ 1953-1955 年）。在初级社中，大约 20-30 户相邻农户在 统一管理下共用农具、牲畜和