重庆等省份调研土地开发项目招投标管理工作的调.pdf

关于赴山西重庆等省份调研土地开发整理项目招投标管理工作的调研报告 为充分借鉴其他省市土地开发整理招投标管理经验 , 科 学制定北京市土地开发整理项目招投标管理暂行办法 , 使其具有可操作 性 ,2004 年 9 月— 11 月, 课题组部分成员赴山西 , 河南 , 湖南 , 福建 , 浙江 , 重庆 等地对土地开发整理项目招投标管理工作进行了实地调研 . 将调研情况报告 如下 : 一 , 土地开发整理项目实施招投标管理的基本概况 从开展调查的这几个省市看 , 无论是土地开发整理项目 , 还是各省市土 地开发整理项目 , 普遍实行了土地开发整理项目施工招投标制度 , 对土地开 发整理项目招投标工作都非常重视 . 有些省市为便于土地开发整理项目招投 标工作 , 还根据《中华人民共和国招投标法》 , 结合当地实际 , 制定了自己的 土地开发整理项目招投标管理暂行规定或办法 , 如:2003 年 1 月河南省根据 《中华人民共和国招标投标法》 , 《河南省实施〈中华人民共和国招标投标 法〉办法》和国土资源部 , 省国土资源厅的有关规定 , 结合河南省实际制定了 《河南省土地整理中心承担土地整理项目建设招投标试行意见》 ; 福建省以 《中华人民共和国招标投标法》 和 《福建省招标投标管理办法》 及有关法律 , 法规为依据制定了《福建省土地开发整理项目工程施工招投标管理暂行办 法》 ;2002 年 9 月湖南省根据《中华人民共和国招标投标法》等法律法规及 相关规定 , 结合本省实际出台了《湖南省土地开发整理项目工程施工招标投 标管理办法》 ( 试行 ); 山西省等省市也都相继出台了自己的土地开发整理项 目工程施工招标投标管理办法 . 没有出台自己招投标管理暂行办法的省份 ( 如 : 重庆市 ), 也都根据《中华人民共和国招标投标法》等法律法规及相关规 定研究出台了招标文件 , 投标文件 , 评标办法 , 评标报告等相关规范管理制度 和办法 . 二 , 土地开发整理项目招投标管理工作需重点研究的问题 通过调查访谈 , 被调查省市有关人员普遍反映 , 目前土地开发整理项目 招投标管理工作急需研究的问题主要有 : 1, 关于土地开发整理项目招投标的范围及招标方式 可行性研究 , 规划设计是否必须招投标 , 农民自己能干的工程是否要列 入招投标范围 , 必须列入招投标的项目规模如何确定 , 宜实行公开招标 , 邀请 招标的条件 , 项目范围等等 , 是制定土地开发整理项目招投标管理暂行办法 需要重点研究的问题之一 . 2, 关于土地开发整理项目招投标工作的组织与招标人 土地开发整理项目招投标工作究竟如何组织才能提高工作效率 , 节 约成本 , 项目招标人是项目法人 , 业主还是项目承担单位等等 , 也是制定土地 开发整理项目招投标管理暂行办法必须研究的问题之一 . 3, 关于土地开发整理项目的招标办法和标底价确定 土地开发整理项目的招标方法如何选择 , 标底价如何确定 , 这也是制定 土地开发整理项目招投标管理暂行办