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加强新时期政治机关和政工队伍建设
工作情况的调研报告
政治工作是部队的生命线,为部队建设提供思想、组织、纪律保障,政工干部是部队思想政治工作的组织者、实践者,承载着光荣而艰巨的职责和使命。新时期,公安边防部队政治工作面临着许多新情况和新问题,如何加强和改进部队政治工作以适应时代变化,是所有政治工作者所面对的新课题。下面,笔者结合对xx边防支队政治处及政工干部队伍建设的调研情况,谈一些粗浅的认识和思考。
一、现状及存在的问题
以xx边防支队为例,随着政治工作规范化建设的不断深入,政治机关和政工队伍建设有了明显进步,主要有以下特点:一是政治机关规范化建设成效明显。结合工作任务和单位实际,建立健全了政治处例会制度、讲评考评制度、轮训制度等规章制度,为提升工作成效奠定了坚实基础。二是政治机关自我要求较为严格。不折不扣落实机关控编要求,政治处现有政工干部9名,远低于14人的编制数,倒逼全体人员提升工作效率,工作的自觉性和自我要求较高。三是政工干部整体素质较高。有的同志因工作成绩突出荣立二等功,有的同志曾代表总队参加过部局政工干部比武竞赛,而且新老干部比例搭配适度,年轻化、知识化的趋势明显,整体比较有活力。四是基层政工干部的选拔逐渐步入正轨。严格落实政治主官任书记制度,积极开展政工干部岗位练兵活动,试点开展了党支部书记资格准入制,为选拔大队政委、大队政工干事、派出所教导员等政工干部提供了广阔平台。但是,从政治机关及支队整体政工干部建设现状来看,仍有一些令人堪忧、值得深思的问题。
(一)政治工作质效不高。思想政治工作的最终目的是要起到服务和保证作用,从本质要求来说是“务实”的,但其作用的发挥必须通过人的思想来实现,因而又是一项“务虚”的工作。但个别政工干部只是把具体工作停留在表面,较注重务虚,没有注重最后的落实,导致政治工作流于形式,虚实失衡。
(二)政工干部能力素质不能完全适应工作需要。部分政工干部缺乏探索创新精神,从全局上考虑、从整体上观察分析问题的能力还需要加强,如每年年初谋划全年工作,一定程度上存在套搬上级部署,参照往年做法,凭老经验、旧办法开展工作,结合部队实际和特点创新谋划工作的能力不够。有的政工干部缺乏责任意识,对待政治工作态度出现偏差,干劲不足,存在时紧时松、应付了事的现象;有的工作能力不强,缺乏理论功底和做思想工作的经验和水平,不适应部队政治工作迅猛发展的需要。
(三)对下指导能力还有不足之处。在具体指导基层工作时,存在工作标准过于僵化,主观要求标准过高等情况,考虑基层的实际情况不多、不准,不太切合实际,关注基层各方面的情况不够细致,导致调查多,研究少;检查多,指导少;要求多,帮助少,结果是不但没能对基层实行有效的指导,反而给基层工作增添了更多的头绪,从而使得参与指导基层工作不科学。
(四)适应政治工作岗位后备人才相对缺乏。理想的政工干部应具备的条件是:有较高的政治理论素养,有较强的分析问题和解决问题的能力,有较好的文字功底,了解基层情况。实际上,能满足上述条件的人在当前部队中是凤毛麟角,特别是当前年轻干部多为90后,具备吃苦耐劳等优良传统的干部日趋减少,受种种因素影响具备潜质的人员也无法及时调剂补充到位,致使政工队伍的吐故纳新、素质提高变得较为困难,影响了政工队伍建设的全面进步。
(五)基层政治工作要求标准不高。目前基层官兵普遍存在“重业务工作轻思想工作”的现象,有的基层领导把业务工作放在首位,当作硬指标,在人、财、物等方面给予重点保证,而把思想政治工作放到次要位置,常常以“业务太忙没时间”为借口忽视思想政治工作,致使基层政治工作往往“形同虚设”,“走过场、图形式”的情况比较严重,影响了上级各项政治工作部署的落实。
二、存在问题的原因分析
(一)干部队伍客观条件制约。目前,政工干部绝大多数都是从其它专业和岗位“半路出家”,造成了临时客串不稳定、人人都可以干政工、各个专业都可以转政工的局面,导致政工队伍结构的专业性不强。另外,由于政工干部的成长周期比较长,从“新手上路”到掌握政工基本业务至少需要2年左右的时间,而要成为政工骨干和行家里手就需要更长时间的磨练。但在实际工作中,大部分政工干部缺少进行实际政工业务能力锻炼和成长的缓冲期,只能在岗位上边干边学,影响了基层政工队伍作用的发挥,也影响到基层政工队伍的稳定性。
(二)政治机关工作任务较重。就目前政治机关运行情况来看,往往是工作多表彰少、占用休息的多补充休假的少,人员少、任务重的现实矛盾较为突出,致使政治机关压力重重、政工干部疲于应付,工作质效原地踏步,很难向更高层次提升。
(三)政工队伍自我修养放松。部分政工干部总是抱着“读够了、学够了、够用了”的思想,在学习中浅尝辄止,知识更新速度慢,知识面不宽,不注意知识的储备与延伸。还有的干部将政治工作岗位作为一个阶段性的“过渡”
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