澳大利亚特大城市规划方案演变模式.docxVIP

摘要：文章经过多个城市计划模式介绍，从低密度郊区化大城市发展到现在集合式和多关键城市结构思索，对澳大利亚半个世纪以来大城市计划理论及实践做出了全方面评价。 ????? Abstract: This paper provides an overview of how the theory and practice of metropolitan planning has developed in Australia over the past century, from models which facilitated low density suburban development to contemporary thinking which promotes urban consolidation and poly-nucleated city structures favouring public transport. ????? 关键词：大城市计划；城市集合；可连续发展；计划历史；澳大利亚 ????? Keywords: metropolitan planning, urban consolidation, sustainable development, planning history, Australia ? ????? 本文是11月召开中国城市计划协会成立十周年庆典大会指定交流专题汇报 ? ????? 作者：Marcus Spiller，澳大利亚计划协会主席，SGS经济计划咨询企业总裁 ????? 译者：董菲，武汉理工大学博士生，任职于武汉市城市计划咨询服务中心。 ????? 序言 ????? 我很有幸能在此和中国城市计划协会同仁们探讨一下现在澳大利亚特大城市发展战略及城市计划模式演变。 为此笔者尤其比较了中澳两国之间城市管理所面临很多差异，如城市化进程和由此造成配套基础设施投入压力等方面，现在中国全部大大高于澳大利亚。尽管从1975年到澳大利亚年年均人口增加率（1.3％）略高于中国（1.2％），但中国人口总量超出澳大利亚万人口65倍以上，这意味着城市发展政策所面临严重压力。而且中国城市化进程和经济发展同时向高端财富发明模式转变。现在，在中国仅37.7％人口居住在城市，而澳大利亚有91.6％人口居住在城市。 ????? 中国拥有较多超大规模城市，如上海、北京大约1400万人，武汉超出800万人口，而澳大利亚最大城市——悉尼，仅410万人，相对较小而易于管理。 ????? 尽管有大量不一样特征，笔者认为在两国间对特大城市进行比较研究是很关键。因为作为计划工作者所面临问题，全部是没有国界，如交通连续性，住区可供量、基础设施经济效益性等。 ? ????? 1 澳大利亚——高度城市化国度 ????? 首先从澳大利亚城市发展看，19世纪早期几乎没有任何现在所熟知城市和集镇，澳大利亚城市是在原始自然土地上强行殖民主义经济杰作。几乎从一开始，澳大利亚以羊毛和黄金为主殖民地经济就集中于日用具现金交易和国际贸易。生产经济从广义上说相对优异，因为如经纪业、金融业、法律和其它城市服务业等细划分工已初步含有，这正是寡头资源型企业发展所需求。这种经济结构带来了快速城市化。 ????? 澳大利亚产生国际化大城市速度可谓“眨眼之间”，从诞生至1861年，仅25年间，墨尔本就位居欧洲殖民地大城市榜中，人口达成12.5万，而当初北美也仅有7个城市超出它，它比和之同期（1830年）建立芝加哥人口全部多。当初悉尼拥有些人口9.6万人，也属于世界级大城市。 ????? 今天，尽管世人对这个国度印象仍然是宽广开放空间，自由漫步牛仔们和袋鼠，澳大利亚已是世界上城市化程度最高国家之一。 ????? 澳大利亚城市化模式另一个特征是相当百分比小城镇早期依靠地方资源开发而产生，伴随产品技术推进和资源消耗而逐步萎缩。如很多高级商务活动全部向大城市和地域中心城市集中。从某种意义上说，澳大利亚几乎是一个流动城市化模式，由少数大城市（通常是州府城市）统领全国，这也是特大城市战略计划变成澳大利亚首要计划问题原因之一。 ? ????? 2 大城市最初冲击 ????? 整个19世纪到20世纪早期，在澳大利亚相关城市设计、土地划分、邻里关系结构问题全部依靠公共健康法律中片段要求来处理，关键是为了确保有效交通系统，各类公用设施可达性和功效冲突用地间有效隔离等。 ????? 澳大利亚早期全方面计划立法进程受到英美模式极大影响。英国花园城市运动被广泛接收，它着眼于村庄式自给自足和独立单位生活方法。美国模式含有较强影响，尤其是它对作为确保城市秩序化发展有效手段——“区划”提倡，区划为居民、投资者、基础设施供给者等各方面提供了确定性。美国建筑师和城市计划师也一样影响了澳大利亚早期相关城市发