《诠释金融创新与银行监管的辩证统一关系》.docxVIP

诠释金融创新与银行监管的辩证统 一关系 摘要：金融创新和银行监管是辨证统一 的，要处理好两者之间的关系，银行监管能 保证金融创新朝着正确的轨道发展， 从而使 得金融创新成为金融发展的持续动力。20世 纪70年代以来，随着金融全球化蓬勃发展， 金融自由化方兴未艾，金融创新层出不穷， 原有的银行监管体系越来越不适应形势变 化，导致银行监管严重失灵，金融危机此起 彼伏，由银行监管失灵和安全网措施进而产 生了严重的道德风险，并造成巨额监管成本。 关键词：金融创新，银行监管，混业经 营，系统性风险，金融自由化，流动性 一、金融创新所带来的挑战 20世纪70年代以来，世界经济一体化 趋势不断加强，金融一体化和金融国际化不 断发展，国际收支经常项目变化，金融国际 化更会带来信息不对称与透明度问题， 通货 膨胀加剧，汇率、利率不断动荡，这一切都 给银行业的经营带来了巨大风险，在传统的 信用风险之外，各类市场风险和操作风险也 日益突出。与此同时，国际性债务危机的发 展及国际储蓄和投资流向地理位置的转移， 也严重冲击着银行业资产的安全性和流动 性，增加了金融中介的敞口风险，迫使银行 业在内的金融行业在金融业务上展开激烈 的竞争，不断创新经营方式、金融产品和金 融工具以满足保值增值的需要和应付不稳 定带来的风险，在避免资产风险性的同时， 确保银行的安全性和盈利性。 从全球范围来看，银行业开展金融创新 正是其实现盈利性、流动性和安全性相统一 最终经营目标的具体体现，具体表现在：金 融业务融合、金融混业、金融系统趋同化及 国际金融的集成化等。到了 20世纪80年代, 金融创新的外部环境更加宽松， 金融自由化 浪潮不断涌现；同时，电子计算机技术和通 讯新技术在金融领域的广泛运用也为金融 创新提供了良好的软硬件基础并大大推动 了金融创新进程，并且刺激了金融创新和结 构调整。 20世纪90年代中期以后，发达国家的 金融系统更是呈现出趋同化的迹象。 ClaudiaDziobek和认为，金融系统似乎要趋 向于一种共同的中间模式；与此同时，各国 国内的金融市场与国际金融市场之间的联 系更加紧密，相互间的影响日益增大，形成 金融的国际集成化。 美国经济学家W.西尔伯的金融创新诱 致假说认为，金融创新是微观金融组织为了 寻求利润最大化，减轻外部对其造成的金融 压制而采取的自卫行为。银行只有成为追求 利润最大化的主体才能成为参与金融市场 创新的前提。 金融创新的总趋势是证券化和金融市 场全球一体化，即将信贷流量从银行放款转 为可上市买卖的债务证券。 金融市场全球一 体化是宏观经济发展、金融管制放松、金融 技术进步和金融工具创新共同作用的结果。 随着金融创新的增强，信息技术的迅速 进步，金融自由化程度的增大，以及经济全 球化的发展，资本在国际金融市场中的流动 速度越来越快，流量也越来越大，从而使得 金融市场全球一体化的趋势越来越强。 金融 市场全球一体化主要表现在：1、银行业务 全球一体化；2、机构性投资与国际多样化； 3、证券股票市场国际化；4、放松资本的国 际流动产生了更多的税收套利机会； 5、非 美元货币的广泛使用。 二、银行监管保障金融创新的发展 金融创新是金融市场发展的动力，但金 融创新的健康发展离不开有效的银行监管。 银行监管是金融管制在银行业的具体 体现。作为重要的经济性规制形式，金融监 管是政府或作为其代理机构的监管当局基 于金融市场的自然垄断特征、信息不对称、 公共产品特性、危机传染性等原因，而对金 融机构、金融市场、金融业务进行的限制、 管理和监督及相应制度的总和，包括了对金 融机构市场准入、业务范围、市场退出等方 面的限制性规定，对金融机构内部组织结构、 风险管理和控制等方面的合规性、达标性的 要求，以及一系列相关的立法和执法体系过 程。 从规制经济学的角度来看，银行监管放 松的主要原因不外乎以下几点：1、经济全 球化发展及建立“小政府”的要求， 要求政 府或作为其代理机构的监管当局放松对物 质资本、人力资本、技术和信息等国际流动 的规制；2、科技进步和专业化分工的发展 要求是具有自然垄断特征的银行业放松规 制的重要推动力量；3、作为传统微观经济 规制在银行业的具体体现， 银行监管固有的 内在问题如信息不对称， 规制官员的非专业 性，规制法规的僵硬性、滞后性，以及规制 过度等方面要求银行监管当局放松规制。 在世界范围内，放松管制成为一个大趋 势，放松管制和金融创新，促使了 “关系” 银行业向“价格”银行业的转变。放松管制 首先是再分配的过程，大部分的制条例均是 为了公众的利益而制定的。 管制条例在促进 稳定的同时也降低了效率， 同时条例对于外 部不断变化的环境反映太慢，灵活性很差。 当管制条例阻碍了银行获利的时候， 银行家 就施展出他们的聪明才智去