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2014 年统计从业 《统计法基础知识》 2014 年统计从业 《统计法基础知识》 知识点精讲 知识点精讲 整理：李兴万 整理：李兴万 依法统计的必要性 依法统计的必要性 二个必要性： 二个必要性： 1.政府统计活动有赖于法律的保障。 1.政府统计活动有赖于法律的保障。 2.政府统计活动必须受到法律的约束。 2.政府统计活动必须受到法律的约束。 政府统计面临的新的矛盾： 政府统计面临的新的矛盾： 1.对统计数据的需求日益增多 1.对统计数据的需求日益增多 2.积极配合政府统计调查、愿意提供统计数据的被调查者比率下 2.积极配合政府统计调查、愿意提供统计数据的被调查者比率下 降 降 统计法的概念 统计法的概念 统计法是调整政府机关组织实施统计活动中所形成的社会关系 统计法是调整政府机关组织实施统计活动中所形成的社会关系 的行为规范的总称。它是由国家制定的关于统计活动的行为准则。 的行为规范的总称。它是由国家制定的关于统计活动的行为准则。 具体说，统计法规定了各级人民政府、政府统计机构和有关部门 具体说，统计法规定了各级人民政府、政府统计机构和有关部门 与各类统计调查对象，统计产品用户在统计活动中的权利和义务。 与各类统计调查对象，统计产品用户在统计活动中的权利和义务。 统计法的特点 统计法的特点 1.调整对象具有特殊性和复杂性特殊性：统计法是以政府统计活 1.调整对象具有特殊性和复杂性特殊性：统计法是以政府统计活 动的过程中形成的社会关系为其调整对象。 动的过程中形成的社会关系为其调整对象。 复杂性：统计法所调整的社会关系既有政府机关内部的关系，也 复杂性：统计法所调整的社会关系既有政府机关内部的关系，也 有政府机关与统计调查对象的关系，既有纵向的管理关系，也有横向 有政府机关与统计调查对象的关系，既有纵向的管理关系，也有横向 的指导关系。 的指导关系。 2.规范内容具有专业性统计法的专业性是指统计法律制度中包 2.规范内容具有专业性统计法的专业性是指统计法律制度中包 含着大量关于统计工作的技术性规范。 含着大量关于统计工作的技术性规范。 如统计调查制度、统计标准等。这些规范由有关机关以办法、规 如统计调查制度、统计标准等。这些规范由有关机关以办法、规 定等形式发布实施，是统计法律制度的重要组成部分。 定等形式发布实施，是统计法律制度的重要组成部分。 统计法的表现形式 统计法的表现形式 根据法律效力不同，我国现行的统计法律规范主要包括以下四种 根据法律效力不同，我国现行的统计法律规范主要包括以下四种 形式： 形式： 1.统计法律 1.统计法律 2.统计行政法规 2.统计行政法规 3.地方性统计法规 3.地方性统计法规 4.统计行政规章 4.统计行政规章 统计行政规章 统计行政规章 统计行政规章，是指国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民 统计行政规章，是指国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民 政府及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区政府所在地的市和 政府及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区政府所在地的市和 经国务院批准的较大的市的人民政府所制定的有关统计的规范性文 经国务院批准的较大的市的人民政府所制定的有关统计的规范性文 件。 件。 统计行政规章的效力低于统计法律和统计行政法规。 统计行政规章的效力低于统计法律和统计行政法规。 统计行政规章分为两类： 统计行政规章分为两类： 一是政府规章，即各省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区 一是政府规章，即各省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区 人民政府所在地的市、经济特区政府所在地的市和经国务院批准的较 人民政府所在地的市、经济特区政府所在地的市和经国务院批准的较 大的市的人民政