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探析当前社工机构发展特征与形成路径 郭小建　万文 摘 要：随着时代的进步发展，社会工作更加需要本土化，作为支撑社工事业发展的社工机构来说，也经历了本土化研究。区域性差别、工作要求、非盈利性以及乐于助人的高尚品质成为了社工机构发展的特征。在社工机构逐步发展的过程中形成的岗位购买、项目购买、服务宗旨、政府领导，三社联动等一系列社工机构发展道路。为了推动社工机构的发展，就需要服务更加制度化，完善社工机构评估，建立多方面合作的治理方法，推动社工机构的发展。 关键词：社工机构;发展特征;形成路径 近年来，随着社会机构在各个城市的建立，各个城市的发展水平逐渐提高，但由于社工机构发展时间短，组织与制度建设中缺乏经验，导致大多数社工机构内部管理出现问题。社工机构要想解决存在问题，加强自身管理，形成一个更好地管理制度，就要政府与社会人士共同努力，加强监督，改革机构体制，促进机构的全面发展。 一、社工机构在社会发展中的作用 社会进步是在一个和谐、文明的环境中进行的，构建一个和谐的社会需要各方面因素的制约，其中最主要的因素就是社工机构的影响。社会工作机构是社会工作实务具体化的运行与操作单位。具体来说，就是以社会工作者为机构主体，根据社会价值观，以助人为乐为宗旨，凭借超高的科学技术，为社会弱势群体给予帮助，为其提供精神与物质支持，来提高社会功能。总体来说，社工机构在社会发展中占据着重要的地位。近年来社会工作已经成为政府进行社会管理与服务的重要手段。社工机构是社会工作者的领域，是吸收优秀人才的载体，是开展社会服务的重要渠道，为社会提供优质服务，在协调社会关系，解决问题方面上发挥着重要作用。从某种程度上来说，社工机构不单单是一个平台，而是成为一个载体。首先，社工机构是一种载体，为社会提供专业化服务，保证社会工作能够以组织化的形式来进行服务。在者，社工机构作为服务载体，为社会工作提供一个实施范本，让社会工作能够开展职业化活动。 二、社工机构发展的现状 （一）机构规模不断扩大，社会机构稳步增长 随着社工机构的规模的扩大，社工机构的数量正在不断增加，服务的水平也普遍得到提高。社工机构在社会中所占的比重也越来越重要，当今社会是一个服务型社会，需要更多的社工机构来为社会服务，，促进社会经济的发展，提升国家的综合实力。截止20XX年底，各地在城乡社区、相關事业单位和社会组织等共开发设置了38.3万个社区专业岗位，比20XX年增长3.7万个，另外，全国社会工作服务站已经达到5.1万个，行业组织数量继续壮大，截止到20XX年底，全国34省级，241地市级，592个县级社会工作行业协会共计867个，较20XX年增加了14.7%，已经有很多社会力量投入到建设美好社会的工作当中。社工机构数量稳步增长。截止20XX年底，各地共成立社会工作服务机构9793家，与去年江苏、浙江、四川民办社会工作服务机构总量500余家相比，今年重庆一个直辖市就达到321家在重庆、成都、郑州这些中西部城市中，社工已经建立，其中重庆社会工作机构已达321家，社会工作无论是在政府顶层设计，还是在行业组织发展、人才队伍建设、实务工作开展多样化等方面都有新的推进和发展。 （二）机构类型呈现出多元化 目前国家社工机构的产生路径大致可以分为：政府运作、社会和政社运作这三种。国家社工机构发展壮大离不开国家相关政策的引导。所以不论是哪种路径产生政府都承担规划、组织、管理社会福利事业的责任，并且还要承担活动经费。与此同时，专业化的社工机构不要受政府的直接干预，要保持合理距离，建立一种合作的关系，彼此之间明确分工，协调地发挥出各自的能力促进社会发展。形成一个政府主导推动，社会协调运作与公众广泛参与的工作格局。随着社工机构发展形式的多元化，按照政府的介入程度，机构市场化程度以及机构的发展形式将其分为政府主导管理型、政府适度调控型和市场充分竞争型这三种。 （三）机构发展能力提高，环境更加完善 社工机构发展实际的增强主要表现在机构管理规范、服务功能增强、机构资源的丰富。经过近几年的不断发展，社工机构已经呈现出快速发展的态势，各地也在不断提高对机构的重视程度。为进一步加强对社工机构的管理，规范社工机构服务水平，保证社工机构的稳定发展。国家有关部门发布了相关规定，机构里的职员管理、机构的内部治理以及机构的建设等方面提出了要求。机构在发展过程中要不断使用社会资源，加强与社会的交流合作。在相关政策的推动下，国际社工机构的发展环境不断完善，主要体现在：机构政策的不断健全，资金投入力度不断增加，建设基地的不断扩大，社会氛围的日益改善这四个方面。 （四）政府过主导机构发展，民间参与力度不够 国家现有的社工机构是民间组织，