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对我国存款准备金率调整及其存在问题的分析
近年来,外汇占款持续攀升,信贷增速明显,央行多
次调整存款准备金率。然而,从实践运用情况来看,该货币
工具在使用中暴露出诸多问题。文章在论述存款准备金政策
特征的基础上,利用实证的方式探究准备存款金调整和国内
经济现况的关系,随后剖析我国存款准备金率调整存在的问
题,并提出相应的解决对策。
存款准备金是金融单位为确保有充足资金进行支付和
清算而储存在央行的存款。存款准备金占资产总额的比值即
为存款准备金率,该数值由央行制定。最初制定存款准备金
主要是为了确保银行支付与清算有充足的资金支持,随后逐
步转变为央行调控货币供应量的政策工具,并得到广泛运用。
一、存款准备金政策特征
存款准备金作为一种政策工具,近年来得到央行的多次
运用,通过该工具,能够从宏观层面管控金融机构信贷总额,
控制货币供应量,保障金融体系的稳定运行。央行改变准备
金率后,在短时间内货币供应量就会随之发生变化,该工具
的优点在于对所有金融机构发挥相同的作用,并且不易受到
其他因素影响。其中,存款准备金率调整后,将会波及整个
金融市场,对货币供应量造成巨大影响,若调整不合理,将
直接扰乱国内经济市场的正常秩序,同时也会对部分银行带
来流动性风险。
根据近年来存款准备金率调整情况来看,反映出三个特
征,一是准备金率相对较高;二是调整高频率,小幅度;三
是逆周期预期引导特征显著。
二、我国存款准备金率和 M2 实证分析
(一)理论基础及数据
通过选择 2015 年 1 月-2016 年 2 月的数据建模,调整存
款准备金与国内经济现况是否相匹配。建模如下:
M2 =c+ β×l/r
式中:
M2――历年货币供应量
r-存款准备金率
β――-基础存款
c ――常数项
根据模型可看出,M2 和 r 呈负相关,且存在双曲线对
应关系。将数据代入模型,数据如表 1。
(二)模型回归及检验结果
通?^计算,得出以下结果:
根据计算结果可看出,M2 与 r 间并未呈预期的单一双
曲线负相关关系,而是表现为螺旋上升双曲线负相关。近年
来,央行将存款准备金政策作为管控货币供应量的关键措施,
然而根据实际结果来看,央行对此方面的管控没有达到预期
数值,实际效果与预期也存在一定偏差。通过实证分析发现,
存款准备金率和货币供应量呈正相关,但同时,我国货币政
策的中介目标为货币供应量,二者之间存在冲突,表明准备
金率调整存在一定问题。
三、我国存款准备金率调整存在的问题
(一)无法从根本上调控货币供应量
根据我国货币政策内容,货币供应量为中介目标,为确
保经济体系的高效发展,央行通常依据实际情况调整存款准
备金率,以此实现对货币供应量的有效管控。货币供应量计
算公式为:
式中,MS――货币供应量
MB――基础货币
m――货币乘数
RC――现金存款
RD――法定存款准备金率
REB――超额准备金率
根据上式可看出,货币供应量主要取决于基础货币与货
币乘数。央行修正准备金率后,货币乘数会出现相应的改变,
从而能够管控货币供应量。而基础货币是否能够被改变,主
要与其投放方式有关,若为主动投放,则可控,若为被动投
放,则不可控。自 2003 年开始,受贸易顺差和汇率增高的
影响,使得大量外资流入境内,外汇储备持续攀升,基础货
币被动投放形式转变为外汇存款。加上我国近年来呈现出高
速发展的态势,并且发展前景良好,拥有巨大商机,吸引一
大批境外投资者前来投资,在此背景下,使得基础货币依然
以被动的形式持续攀升,若不对此进行一定的管控,存款准
备金的效用会被严重削弱。
(二)差别存款准备金制度不合理
2004 年 4 月 25 日,央行颁布了差别存款准备金制度。
根据该制度的内容,依据金融结构的资本存量、质量等指标
设定不同的准备金率。在该制度下,金融机构的资金越多,
不良贷款越少,则准备金率就越低。若金融机构资金充足,
则不良贷款率并不会对货币供应量造成较大影响。基于此,
该制度应当将重心放在金融机构对货币供应量影响方面。
(三)无法解决货币流动性过剩问题
长久以来,我国在国际市场上都是顺差状态,加上我国
本身的结售汇机制,外汇占款逐年攀升,再加上汇率不断提
高,导致我国出现货币流动性过剩的情况。尽管可使用准备
金率进行对冲,削弱该问题的负面影响,但其不能从本质上
解决流动性过剩问题,不利于国内金融市场的健康稳定发展。
四、我国存款准备金率
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