对我国档案信息化市场的初步分析.pdfVIP

对我国档案信息化市场的初步分析 刘越男 2012-12-22 16:41:32　　来源：《中国档案》 (京)2009 年 5 期 　　【英文标题】A Preliminary Analysis on the Market of Chinese Archival Informatization 　　【作者简介】刘越男，中国人民大学信息资源管理学院。（北京 100872） 　　【内容提要】 伴随着信息技术在档案管理领域的深入应用，一个新的市场 ——档案信息化也在悄然成长。上至国家的“金档工程”，下到各基层单位的数 字化加工、档案管理软件开发与实施，都离不开这个市场的供给，它在向我们展 现巨大的容量的同时，也在显示其对档案事业发展的支撑作用。 　　 　　一、档案信息化市场的构成 　　档案信息化市场主要由客户、服务商及其提供的产品、服务构成。 　　1.客户 　　按照性质，档案信息化市场的客户主要可以分为立档单位和档案馆两类。理 论上来讲，每个单位都会形成和利用档案，都是该市场的潜在客户，故而其客户 分布极广，数量很大。仅以企业为例，截至 2007 年 6 月，全国共有 876.1 万家。① 当然，服务商一般将具有一定档案管理规模和水平的单位作为其主要目标客户。 　　2.产品和服务 　　服务商们提供的产品和服务包括硬件、软件、服务三种类型。其中，硬件包 括计算机、网络设备、存储设备，数字化加工设备等。软件包括平台软件、档案 管理软件，而档案管理软件是档案信息化市场的标志性产品，其普及程度和产品 质量是档案信息化市场发展程度的关键指标。服务包括数字化加工服务、咨询服 务、监理服务、技术支持服务等。 　　3.服务商 　　除了计算机硬件厂商、网络设备供应商、平台软件供应商、咨询公司、监理 公司等一般的服务商之外，档案管理软件厂商是档案信息化市场的中坚力量，其 服务能力是档案信息化市场发展程度的另一关键指标。当然，也有不少服务商身 兼多职，提供硬件、软件、数字化加工、咨询等多业务的集成服务。 　　二、当前我国档案信息化市场的基本特点 　　1.市场能量初步显现 　　就在本世纪初，很多档案管理软件厂商的日子还是紧巴巴的，靠几千块钱一 套地软件推销来维持运营。“十一五”之后，几百万一个项目的单子日益平常。 比如：江苏数字档案馆投入6000 万，深圳数字档案馆投入 3000 万，上海浦东数 字档案馆投入 2700 万，浙江数字档案馆预算投入 1500 万，中国电力档案管理系 统一期软件投入 600 多万。这种情况让业内人士也吃惊不已。长久以来档案部门 都是清水衙门的形象，这个“囊中羞涩”的消费者究竟有多大的市场能量？这里 我们不妨根据档案数量做个粗略的估算：根据 2006 年的统计数据，全国各级综 合档案馆的纸质馆藏有 21656.5 万卷，②假设每卷 100 页，馆藏的 10%需要数字 化，每页数字化的价格为 0.04 元，而数字化、软件、硬件的价格比大约为 4 ∶ 3 ∶3，则仅综合档案馆纸质馆藏的信息化市场就有约 21.7 亿元。立档单位因为 数量众多，理论上其市场容量则要大出很多，笔者了解到有些央企（包括下属单 位）档案信息化建设项目的预算达到上亿元。即便其市场规模与综合档案馆持平， 全国的市场容量也有 43.4 亿元。 　　尽管上述估算很不严谨，但我们还是可以从中看出档案信息化市场的巨大容 量。为何貌似贫穷的领域有着如此广阔的市场？其根本原因就在于档案工作分布 极广，只要产生信息记录，只要这些信息记录需要以信息化方法加以管理，就存 在市场需要。从目前的发展来看，这个市场仅仅是初步显现自己的实力。 　　2.与全球档案信息化市场发展同步 　　我国档案信息化市场的快速成长和国际范围内档案信息化市场的崛起是同 步的。2002 年美国颁布《萨班斯—奥克斯利法案》(Sarbanes-Oxley Act of 2002, SOX)，旨在加强企业监管，防止类似安然公司欺诈事件的发生。这部被布 什称为“自罗斯福总统以来美国商业界影响最为深远的改革法案”对文件的归档 留存提出了非常严格的要求。如果上市公司不按照这些法案的规定留存档案，则 可能面临司法诉讼、高额罚款。这使得原来主要在既定行业应用的存档技术变成 了所有企业的普遍需求。 　　2003 年 3 月，Gartner 做出预测，SOX 法案颁布之后，文件管理将位列许多 信息主管们首要考虑的 10 个问题之内，并且用“从地下室转移到了总统套房” 来说明其升温的幅度。③全球的软硬件厂商