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公共图书馆事业发展的喜与忧 [摘 要]我国的公共图书馆在建设上已经有了很大的进步，但是我们也应该看到在进步的同时也存在着很多的问题，所以在公共图书馆事业发展的过程中一定要将自己的优势继续保持下去，对存在的问题予以有效的改进。本文主要探讨了公共图书馆事业发展的喜与忧，以供参考和借鉴。 [关键词]公共图书馆;事业;发展 最近几年，我国的公共图书馆事业已经较以往有了很大的发展和提升，很多人对于这一现象的产生都是比较欣喜的，但是在看到发展的同时也应该看到发展中出现的问题，在这一过程中要具备一定的忧患意识，这样才能更好的推动我国公共图书馆事业的发展和完善。 1.喜-城乡图书馆五级网络建设大发展，忧-国家四级财政投入仍显不足 在我国近几年的发展中，城乡和社区公共图书馆在软硬件的建设方面都有了很大的发展和提升，同时服务质量也有了很大的提升，这和国家有关部门的支持是分不开的，但是我国在体制和制度方面的建设还有很多不完善之处，很多公共图书馆建设都是在四级财政制度下发展的，所以当国家对公共图书馆发展进行拨款之后，各级分支机构在分配款项的时候执行效果相对不足，这样就会给我国的图书馆建设事业带来重大的障碍。另外站在世界范围内公共图书馆发展普遍规律的角度上来说，城市图书馆是一个相对较大的系统，虽然这些图书馆分布在不同的地方，但对这些图书馆要实行统一管理的政策，但是在我国公共图书馆建设和发展的过程中会受到各种因素的影响，这些影响中最为重要的就是财政因素，在图书馆的建设方面，不同的部分是由不同级别的部门予以支持的，所以在实际的工作中经常会遇到四级财政体制的阻碍，但是在我国四级财政制度的发展中并没有对存在的问题进行研究，这也对我国公共图书馆的整体建设十分不利。 2、喜-领导重视亲自推进，忧-公共文化服务体系如何化为制度建设和长效管理 党委政府的高度重视，全省经济的快速发展，为公共图书馆事业发展提供了良好的政策环境和坚实的经济基础。中央领导多次强调，要切实提高以公共图书馆为代表的公益性文化单位的经费保障水平;省委、省政府把公共图书馆建设作为重要的惠民措施，把省图书馆新馆建设作为重点工程督办。去年11月2日，中央政治局常委李长春同志视察省图书馆新馆时指出，图书馆是各级政府保障人民群众基本文化权益的重要途径，要把图书馆建设成为人民群众开阔视野、陶冶情操的殿堂。这些关怀和要求，都为我省公共图书馆事业的快速发展鼓起了风帆。而各级财政，则加大了对文化建设的投入力度。“十二五”期间，省政府将开展县级“两馆”建设;武汉、十堰、襄阳、丹江口、汉川等地的54个图书馆也已列入当地建设规划。 我国近几年的发展和建设中，国家领导逐渐对公共文化服务体系建设工作予以重视，在城乡中也建设出了各种适合群众参与的工程，这也使得我国很多城市和地区的公共图书馆事业得到了国家的关心和支持，一些领导还亲自监督工程的开展和建设情况，一些城市的公共图书馆因为有了领导的关心和支持还拥有了更加健全的一卡通制度，同时也实现了对图书馆的人力、资金和资源的统一化管理。但是很多地区的公共图书馆中都没有一个能够长期发挥作用的管理机制，在制度建设方面也存在着很多的不足，如果正好遇到领导换届的情况，新任的领导很可能就将工作重点转移到其他部分，这样就很有可能使得前期做过的所有努力都成为徒劳，就公共文化服务体系而言，有很多新的文化场所在修建中，但是能够做好相关工作的在编人员较少，新的图书馆开馆之前要在短时间内招聘几百人是比较困难的，尤其是在很多基层的服务站中，很多都是没有固定编制的临时工作人员，他们通常选择兼职的方式，这样也就使得相关工作的质量无法得到有效的保证。我国公共文化服务体系的建设投入是比较多的，但是在硬件设备的更新上是比较之后的，很多地区图书的购置资金也得不到很好的保障，所以在制度建设方面还存在着一些不足。一些地区图书馆当中的设备比较落后，图书损坏的现象也比较严重，在这样的情况下是很难吸引读者走进图书馆的，还有一些图书馆的设备是缺乏科学的管理和养护措施，这也使得我国公共图书馆的发展遭到了阻碍，所以一定要加强公共图书馆的制度建设，只有这样才能促进我国图书馆的良性发展。 3、喜-公共图书馆投入逐年增加，忧-人力资源投入不足 我国的很多地区其公共图书馆的投入都较以往有了很大的提升，但在人力资源方面的投入相对较低，虽然相关专家的薪水是有所提高的，但是和其他一些发达国家相比，我国的人力资源投入明显不足，甚至和发达国家相比相差近一半，虽然公共图书馆的建设资金有了很大的提升，但是人力资源的投入上却处于一种停滞的状态，这样的情况下就很难得到一些比较好的人才支持，最终也不利于我国公共图书馆的发展。 4、喜-图书馆新建筑层出不穷，忧-绿色建筑均等布