首钢搬迁及其旧址规划方案.docVIP

《区域计划理论和方法》期末考察论文 首 钢 搬 迁 及 其 旧 址 规 划 摘 要：因为环境污染、土地限制等原因，始建于19中国首钢集团现在正在逐步从北京市石景山区搬迁至河北省曹妃甸。此次搬迁是首钢集团一次腾飞，也为石景山和曹妃甸带来转型，而且拉动钢铁产业结构调整。而首钢旧址计划问题更成为政府、教授和百姓关注热点问题。 关键词：首钢搬迁、产业结构调整、产业升级、旧址计划 首钢集团 首钢始建于199月，经历了解放前痛苦磨难30年、解放后成长壮大30年、改革开放大发展30年，在中国改革开放历史上、在中国钢铁工业发展史上做出了卓越贡献。 第一个时期，从19至1948年。199月龙烟铁矿炼铁厂开工建设，历经了北洋军阀战乱、日本侵略者占领、国民党政府腐败，工程建设缓慢，生产几度陷于停顿，30周年累计产铁只有28.6万吨。 第二个时期，从1948年至1978年。新中国成立后，快速恢复生产。1958年9月建起了侧吹转炉，结束了有铁无钢历史；1961年5月建成了当初含有优异水平30万吨轧钢生产线，标志着轧钢生产开始起步；1964年建成了中国第一座30吨氧气顶吹转炉，翻开了中国炼钢生产新一页。1978年钢产量达成179万吨，销售收入14.43亿元，成为全国十大钢铁生产基地之一。 第三个时期，从1979年至今。首钢作为国家第一批改革试点单位，从率先实施承包制，到建立现代企业制度改革，再到实施战略性搬迁调整，进行一系列改革探索。改革开放30年，钢产量从179万吨增加到1214万吨，增加5.8倍；销售收入从14.43亿元增加到1320亿元，增加90.5倍；实现利润从3亿元增加到44.88亿元，增加14倍；资产总额从16.89亿元增加到2070亿元，增加121.6倍；在册职员人均年收入从739元增加到4.6万元，增加61.2倍。累计向国家上缴利税576.6亿元。在中国制造业500强中，首钢销售收入列第12位，在中国企业500强中首钢列第39位。 现在，首钢正在进行没有先例特大型钢铁企业搬迁调整，压缩北京地域400万吨钢产量，底全部停产；联合唐钢，在河北曹妃甸建设首钢京唐钢铁企业，第一步工程5月投产，一个代表当今中国外优异水平钢铁精品生产基地到基础建成。1月13日，首钢集团总企业举行“北京石景山钢铁主步骤停产仪式”，标志着首钢搬迁已顺利完成、产业结构调整进入关键性阶段。经过搬迁调整和跨地域联合重组，到，形成3000万吨级企业集团，产业结构、产品结构、产业布局和工艺装备将跨入世界优异水平行列。实施北京首钢工业区改造，在北京发展总部经济、高端金属材料、高端装备制造、汽车零部件、生产性服务、文化创意产业，一个自主创新型、运行高效型、循环经济型、友好发展型新首钢将展现在世人面前。 2．搬迁原因 2.1 环境污染 伴随经济社会发展，北京要建设国际化大城市，要举行奥运会，对环境保护不停提出更高要求，而且伴随北京城市扩张，首钢所在地已从当年北京西郊变至北京城区。 从上世纪80年代末到90年代初，首钢钢年产量在十几年间由100万吨猛增至800多万吨，在中国钢铁企业中排第一位。伴随生产规模急剧扩大，对大气污染也越来越严重。在90年代初最为严重时期，在石景山区86平方公里范围内，首钢粉尘排放量平均每十二个月每平方公里34吨。 在一份北京市人大《相关支持和加强北京西部城区经济发展，主动稳妥推进首钢产业结构调整议案》文件里，记者看到这么统计数据：石景山区空气质量大大低于北京全市平均值，二级和好于二级空气质量天数有155天，低于全市平均19个百分点；仅首钢二氧化硫和烟粉尘排放就占全市排放总量6.5％和5.4％；首钢厂区及家眷区用水均为地表水，所以造成严重污染。 即使首钢在环境治理上处于全国钢铁企业领先水平，不过北京地域自然形成大气污染本底值很高，环境容量很有限，首全部特殊地位，不适合再继续发展钢铁冶炼工业。 2.2 土地限制 中国社会科学院城市发展和环境研究中心主任牛凤瑞说，北京定位是国家首全部、国际大城市和宜居城市，已经不再适合大型钢铁企业发展了；其次，北京市土地资源稀缺，企业布局受到限制，首钢占据了石景山区相当大范围土地，机会成本增加。奥运会申办成功，在某种程度上加剧了搬迁肯定性和紧迫性。 一样，从《相关支持和加强北京西部城区经济发展，主动稳妥推进首钢产业结构调整议案》里，我们得悉：石景山区全方面积84.32平方公里，建成区48.23平方公里，占总面积57％。首钢等大企业工业用地14平方公里，可计划为居住地土地面积仅剩4.87平方公里，计划为工业用地仅有2.88平方公里，已没有多少土地供给。 而立即迎接首钢到来唐山市，确实是发展钢铁工业宝地：背靠储量40亿吨全国三大铁矿石产地之一冀东铁矿；紧邻年产量2900万吨以焦煤为主开滦煤矿；又有京沈、大秦等四条铁路干线横贯东西。南端