长白山地区生态文明与区域经济发展的法律问题研究应用——李兵.docVIP

长白山地域生态文明和 区域经济发展法律问题研究 李 兵 党十七大，明确提出了物质文明、精神文明、政治文明、生态文明四位一体经济社会发展战略，良好生态环境是经济社会可连续发展关键依靠，也是中华民族生存和发展基础，坚持生产发展、生活富裕、生态良好文明发展道路是社会主义市场经济条件下，区域经济发展必由之路，实践中怎样把握市场经济法制性特征，依法促进区域生态文明建设和区域经济，全方面协调可连续发展。笔者以吉林省依法推进长白山区域生态环境保护盒区域经济发展体制创新为研究起点，对长白山地域管理体制改革、生态文明建设和区域经济发展实践中包含部分法律利用问题进行了研究，并从中得到启示。 生态文明是指人类在改造自然及本身发展过程中，为实现人和自然之间友好关系，所实施实践活动及结果。它表现着人和自然关系进步状态，生态文明既包含人类保护自然环境和生态安全意识、法律、制度、政策，也包含维护生态平衡和可连续发展科学技术、组织机构和实际工作。生态文明意在提倡和推进大家在改造客观物质世界同时，不停克服改造过程中负面效应，从而实现人和人，人和自然友好发展。由此可见生态文明是和物质文明、精神文明、政治文明既相互区分又存在着紧密内在联络文明形态，是新世纪、新时代人类文明关键组成部分。 区域经济是指在劳动地域分工基础上，伴随经济发展而逐步形成，各具特色和以亲密联络为基础经济综合体。在社会主义市场经济条件下，区域经济是中国改革开放和社会主义市场经济机制完善肯定结果，是含有一定时空特征和内在联络市场经济。区域经济是一个综合性经济发展空间概念，它反应区域性资源开发和利用现实状况及其问题：关键是指矿产资源、土地资源、人力资源和森林等生物资源合理利用程度，关键表现在：区域生产力布局科学性和经济效益上。实践证实，区域经济效果并不单纯反应在经济指标上，还要考虑社会整体经济效益和区域性、全局性生态效益。纵观区域经济发展所经历23年历程（1987—）是一个取得成绩、总结经验、吸收教训、创新发展、不停完善过程，是一个从粗放到集约过程。 李兵，长白山管委会综合执法支队副支队长 —217— 理念和实践：区域法治建设研究 党十七大明确提出了物质文明、精神文明、政治文明、生态文明四位一体发展战略，科学发展观对区域经济提出了全方面协调可连续基础要求，并确定经济社会发展中，生态文明建设和区域经济发展辩证统一、相互促进、统筹兼顾、互利双赢、全方面进步科学方法。怎样实现生态文明建设和区域经济发展统筹兼顾，互利双赢成为理论研究新课题，科学发展新要求，人民群众新期待。 吉林省委、省政府和吉林省长白山保护开发区管理委员会，在长白山地域生态文明建设和区域经济发展问题上，以科学发展观为统领，解放思想、实事求是、开拓创新，紧紧围绕依法治国、依法治省策略，把我区域经济是市场经济，市场经济是法制经济这个内在联络，明确法律政策在促进生态文明建设和区域经济发展中主导地位，运使用方法律手段依法处理制约长白山地域生态文明建设和区域经济发展瓶颈问题，努力打造生态长白山、魅力长白山、友好长白山经验和结果，给笔者以深刻启示。 长白山在吉林省东南部，是欧亚大陆东部最高山系，因主峰多白色浮石和积雪而得名，她以其富饶自然资源和悠久人文积淀驰名天下。1980年被联合国确定为“人和生物圈”自然保留地，1986年被国务院同意为国家级自然保护区，被评为中国十大名山，长白山天池被评为中国最美五大湖泊之一，森林被评为中国最美十大森林之一，长白山自然资源十分丰富独特，拥有现在世界上保留最完整、生长最良好、最含有代表性温带原始森林生态系统，野生动物种类已知1225种，有43种国家关键保护动物，野生植物有2277种，有36种是珍稀濒危物种。 长白山是中国东北生态绿肺，起源于长白山图们江、松花江、鸭绿江三大水系，组成了东北地域水网，整年经流量达240亿立方米，水力蕴藏量347万千瓦，区内矿泉水资源十分丰富。 长白山矿泉水品质排名世界第一，和法国伊云、高加索冰川矿泉水被称为世界三大优质矿泉水。温泉水日平均水流量90余吨，在矿产资源方面，吉林省探明储量矿产卫98种（全国为152种）长白山区域有80种，长白山人类历史积淀丰厚，是中国北方民族发祥地。 长白山旅游资源发展潜力巨大、资源丰富，是中国东北天然屏障，东北亚生态气候调整平衡主区域，全球稀有地址环境监测地和物种基因储存库，其宝贵资源含有极高科研、保护和开发价值。 长白山自然保护区是中国成立最早、面积最大自然保护区，然而，多年来形成条块分割，多头管理格局，并未使以长白山自然保