安徽省营业性演出和娱乐场所经营巡查责任制度.docVIP

- PAGE 1 - 安徽省娱乐场所和营业性演出巡查责任制度 第一条 为了加强娱乐场所和营业性演出的监督管理，促进娱乐场所和营业性演出健康有序和谐发展，根据《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》及其《营业性演出管理条例实施细则》等法规规章，结合本省实际，制定本制度。 第二条 县级人民政府文化主管部门及其文化市场行政执法机构，定期对所属娱乐场所进行巡查，每月不少于3次。每逢春节、五一、十一等国家法定节日和其他重大节庆活动，加大巡查力度。县级以上人民政府文化主管部门及其文化市场行政执法机构根据上级工作布置、本级工作安排、其他情况反映，不定期对辖区娱乐场所进行监督巡查。 第三条 县级人民政府文化主管部门及其文化市场行政执法机构，定期对所属演出场所进行巡查，每月不少于2次；对本部门依法批准的营业性演出活动，进行巡查或实地抽样检查；对上级人民政府文化主管部门依法批准的营业性演出活动，凭批准文件进行实地检查。县级以上人民政府文化主管部门及其文化市场行政执法机构根据上级工作布置、本级工作安排、其他情况反映，不定期对辖区营业性演出活动进行监督巡查。 第四条 娱乐场所巡查主要检查是否存在下列情形： （一）违反《娱乐场所管理条例》规定，擅自从事娱乐场所经营活动的，或者娱乐场所变更有关事项，未按《娱乐场所管理条例》规定申请重新核发娱乐经营许可证的； （二）歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接的； （三）歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有《娱乐场所管理条例》第十三条规定禁止内容的，或者使用非法出版、生产或者进口的音像制品、电子游戏产品的； （四）未按规定记录工作日志的； （五）游艺娱乐场所提供具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板的，游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的； （六）其他违反《娱乐场所管理条例》等法规规章规定的情形。 第五条 营业性演出主要巡查是否存在下列情形： （一）演出场所经营单位为未经批准的营业性演出提供场地的，或者非演出场所经营单位擅自举办营业性演出的； （二）未经批准举办营业性演出的，或者举办涉外、涉港澳台演出的； （三）擅自设立文艺表演团体、演出经纪机构，擅自从事演出经营活动的，或者擅自伪造、变造、出租、出借、买卖营业性演出许可证、批准文件的； （四）演出有《营业性演出管理条例》第二十六条禁止情形的； （五）演出以假唱、假演奏欺骗观众的； （六）其他违反《营业性演出管理条例》及其《营业性演出管理条例实施细则》等法规规章规定的情形。 第六条 文化主管部门及其文化市场行政执法机构在娱乐场所和营业性演出巡查中，发现有本制度第四条、第五条所列禁止情形，依照《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》及其《实施细则》等法规规章的规定予以查处。对于重大案件，必须在发生后 4小时内，将案件情况向上级主管部门报告。 第七条 文化主管部门及其文化市场行政执法机构在娱乐场所和营业性演出巡查中，发现违反有关治安管理或者消防管理法律、行政法规规定的，及时告知公安部门予以查处；发现违反有关工商、卫生、环境保护、价格、劳动等法律、行政法规规定的，及时告知相关部门予以查处。 第八条 文化主管部门及其文化市场行政执法机构对娱乐场所和营业性演出巡查时不得少于两人，应当向当事人或有关人员出示执法证件，应当制作询问或者巡查笔录，并交当事人或有关人员核阅无误后，由当事人或有关人员签名或盖章。当事人或有关人员拒绝签名或盖章的，由两名以上执法人员在笔录上注明情况并签名。 第九条 上级文化主管部门对下级文化主管部门及其文化市场行政执法机构，在娱乐场所和营业性演出巡查时的执法行为实行监督检查，并根据情况，在职权范围内采取相应的处理方式。下级文化主管部门每季度的最后一个月底前，将当地娱乐场所和营业性演出巡查情况报上级文化主管部门。 第十条 文化主管部门及其文化市场行政执法机构在娱乐场所和营业性演出巡查时，因执法过程违反规定，被人民法院撤销、变更文化行政处罚决定，或者被复议机关撤销、变更文化行政处罚决定的，应当依法追究直接负责人和主要责任人的责任，并根据情节轻重，暂扣或者收回其执法证件。 第十一条 文化主管部门及其文化市场行政执法机构执法人员，在娱乐场所和营业性演出巡查时有下列情形之一的，应当依法给予行政处分，并收回其执法证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）利用职务或工作之便索取或收受财物的； （二）支持、纵容、包庇违法经营活动的； （三）隐匿、伪造、销毁证据的； （四）玩忽职守贻误工作造成严重后果的； （五）以其他任何形式参与文化经营活动的； （六）滥用职权，侵犯公民、法人及其他组织合法权益的； （七）其他严重违反法律、法规、规章的行为。 第十二条 本制度自下发之日起