农产品质量安全 基本概念 我国的立法体制.docVIP

我国的立法体制 我国是统一的、单一制的国家，各地方经济、社会发展又很不平衡，与这一国情相适应，在最高国家权力机关集中行使立法权的前提下，为了使我们的法律既能通行全国，又能适应各地千差万别的不同情况的需要，在实践中能行得通，各项立法活动应遵守宪法确定的“在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性”的原则，以确立我国既统一又分层次立法体制。 1.全国人大及其常委会行使国家立法权。全国人大制定和修改刑事、民事、国家机构制定的和其他的基本法律。全国人大常委会制定和修改除应当由全国人大制定的法律以外的其他法律。在全国人大闭会期间，对全国人大制定的法律进行部分补充和修改，但不得同该法律的基本原则相抵触。 2.国务院即中央人民政府根据宪法和法律，制定打假法规。 3.省、自治区、直辖市的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规；较大的市(包括省、自制 人民政府所在地的市、经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市）的人大及其常委会。根据本市的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人大常委会批准后施行。 4.经济特区所在地的省、市的人大及其常委会根据全国人大的授权决定，还可以制定法规，在经济特区范围内实施。 5.自治区、自治州、自治县的人大还有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例，对法律、行政法规的规定作出变通规定。自治区的自治条例和单行条例报全国人大常委会批准后生效，自治州、自治县的自治条例和单行条例报省、自治区、直辖市的人大常委会批准后生效。 6.国务院各部、各委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。