农产品质量安全 基本概念 我国食品法律法规体系.docVIP

我国食品法律法规体系 食品法律法规体系是以法律或政令形式颁布的，是对全社会有约束力的权威性规定，既 包括法律规范，也包含以技术规范为基础所形成的各种食品法规。 我国食品卫生法制化管理是从20世纪50年代开始的。改革开放以后，我国加快了食品卫生法制建设步伐，1982年11月19日全国人大常委会制定了我国第一部食品卫生专门法律，即《中华人民共和国食品卫生法(试行）》，于1983年7月1日起正式实施。《中华人民共和国食品卫生法(试行)》的实施是我国公共卫生执法发展史上的一个重要转折，标志着我国公共卫生管理从传统的卫生行政管理转向法制管理。在总结了《中华人民共和国食品卫生法（试行）》12年实践经验的基础上，1995年10月30日八届全国人大常委会第十次会议审议通过了新的《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》）。《食品卫生法》颁布实施以来，为了确保食品卫生法的顺利实施，卫生部根据《食品卫生法》的有关规定，结合食品卫生监督实践，从保护人民群众健康权益出发，制定了 90余个配套规章，涉及的主要方面有： 1.在食品及食品原料的管理上，制定了《新资源食品卫生管理办法》、《食品添加剂卫生管理办法》、《保健食品管理办法》、《转基因食品卫生管理办法》、《福照食品卫生管理办法》、《粮食卫生管理办法》、《乳与乳制品卫生管理办法》、《水产品卫生管理办法》、《调味品卫生管理办法》、《防止黄曲霄毒素污染食品卫生管理办法》、《蜂蜜卫生管理办法》、《酒类卫生管理办法》、《茶叶卫生管理办法》等。 2.在食品包装材料和容器的管理上，制定了《食品用塑料制品及原材料卫生管理办法》、《食品包装用原纸卫生管理办法》、《食品用橡胶制品卫生管理办法》、《陶瓷餐具容器卫生管理办法》、《陶瓷餐具容器卫生管理办法》等。 3.在餐饮业和学生集体用餐的管理上，制定了《餐饮业食品卫生管理办法》、《街头食品卫生管理办法》、《学生集体用餐卫生监督办法》、《食物中毒事故处理办法》等。 4.在食品卫生监督处罚的管理上，制定了《卫生行政处罚程序》、《卫生行政执法处罚文书规范》、《食品卫生监督程序》、《食品卫生行政处罚办法》、《卫生监督员管理办法》、《健康相关产品国家监督抽检规定》等。 国家在加大食品生产经营阶段的立法力度的同时，也加强了农产品种植、养殖阶段，以及环境保护对农产品安全影响等方面的立法，颁布实施了《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《伺料和伺料添加剂管理条例》、《农业转基因生物安全管理条例》、《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》、《植物检疫条例》、《进出境动植物检疫法》、《环境保护法》、《农产品质量安全法》、《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废弃物污染环境防治法》等。此外,在《刑法》中还对涉及各种食品卫生的犯罪活动规定了刑事责任。各省、自治区、直辖市根据本地区的具体情况，也制定实施了有关《食品卫生法》的地方配套法规，初步形成了符合我国国情的较完善的食品法律法规体系。