事业单位人事档案纠纷与档案管理新途径探究.docVIP

精品文档（可编辑） 值得下载 事业单位人事档案纠纷与档案管理新途径探究 [摘 要]人事档案是对个人经历及工作表现等的反映，也是单位和领导提拔人才的一个重要依据。对事业单位来说，其人事档案管理工作已取得较好成绩，但由于人事制度的深化改革，人事档案管理还存在较多问题，引发了较多纠纷。本文首先简要分析了这些纠纷，然后提出相应的解决措施，以提升档案管理水平。 [关键词]事业单位；人事档案纠纷；死档；假档；档案重建 doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.147 [中图分类号]G271 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）18-0-02 我国事业单位聚集的专业人才较多。为建设高水平的人才团队，事业单位需要改革人事制度，而人事档案是其中一个重要的改革内容。档案能全面反映个人经历、才能、历史行为和背景等内容，经过组织审查后才能存档，其也是选拔人才的一个重要依据。因此，在对事业单位进行改革的过程中，人事档案管理水平的提升是一个重要内容。 1 人事档案纠纷 1.1 弃档、遗档与死档 弃档，就是劳动者抛弃自己的档案。而部分劳动者工作变动后，没有及时办理档案变更手续，超出期限后会造成遗档的现象。另外，有的劳动者把自己的档案与户口放在人才市场，由于没有及时缴费，造成死档。 1.2 假 档 假档是指当事人为获得较高利益，采取非法手段捏造或篡改信息，从而造成与事实不符的人事档案。事业单位聘用人才的一个重要依据是人事档案，因此，要确保信息真实性及原始性，若档案不真实会直接影响当事人的职业生涯和利益[1]。 1.3 档案重建 人事档案的价值主要体现在唯一性及原始性等方面，但目前，很多人为获得较大利益，通过管理漏洞重新建档。这种重建档案的行为不符合档案真实性及唯一性，可能出现一人多档的现象，容易导致管理混乱。 1.4 失 档 失档一般是由于档案管理人员在工作过程中存在疏漏，在转移档案时没有依据相关规定要求的渠道与方式进行转档，导致部分档案遗失的现象。从实际情况看，档案遗失会导致个人信息丢失，从而影响当事人办理社会事务及求职等。 2 管理新途径 2.1 做好宣传教育工作，提升单位人员档案意识 事业单位提升人事档案管理水平的一个重要途径是加大宣传力度，提高单位员工对人事档案管理的重视程度。首先，提升各级单位领导及档案管理人员对档案管理的重视程度，加强组织领导，将人事档案管理工作放在战略高度，并成立专门的领导小组，安排人员直接负责人事档案工作，及时了解人事档案工作中存在的问题，并从组织以及制度方面给以支持。其次，增加人力、物力与财力的投入，确保人事档案工作顺利开展[2]。最后，加强宣传教育工作，提升档案管理人员的服务意识，主动开发人事信息，从而为人事制度改革及人才评聘等提供可靠的档案信息，使人事档案部门具有较高的综合服务职能。 2.2 强化管理体制改革 在当前新形势下，人事档案要走向社会，不能局限于单位内部，由社会人事档案的相关保管机构对单位人事档案和信息资源加以整合，从而实现人事档案和信息资源的集中保管及开发。各级组织、劳动、人事和档案部门要改变传统管理模式，下放微观管理工作，将侧重点放在档案宏观政策及法律法规等的制定上，同时对其进行指导和监督，使其适应当前政府职能转变的要求，确保人事档案管理工作顺利开展[3]。 2.3 完善各项规章制度 对事业单位来说，完善各项规章制度是确保档案管理有章可循，实现管理制度化与规范化的关键。在新的形势下，要依据档案工作条例的相关要求，并结合单位实际状况，完善人事档案的各项制度，严格规定人事档案接收、保管、转移、查阅、材料收集与审核等各个环节的要求。档案管理人员要依据这些规章制度，规范档案管理，提升人事档案管理水平和质量。 2.4 完善档案内容 当前，我国事业单位深化改革，全员聘用制在各事业单位逐步推行。在改革发展形势下，要不断补充人事档案内容。比如，对员工聘用合同、工作协议、岗位合同、员工考核、员工解聘和辞聘等，在人事档案中要如实记录下来，及时补充归档材料，对单位员工实现动态管理。此外，反映员工素质的内容，如个人文化程度、继续教育状况、专业技术资格、进修情况等，也要在人事档案中有所体现。由于当前事业单位改革不断推进和深化，要及时补充人事档案内容，确保人事档案管理适应事业单位改革要求。 2.5 采用单位管理与社会管理相结合的方式 在实行单位管理的同时，结合社会管理方式，有效保证档案的完整性。对事业单位来说，实行聘用制，能解决人才引进与输出问题，确保人才流动合理性。为满足人才选拔、竞争与流动等方面的需求，在进行档案管理的过程中