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创新征管模式破解车船税征收难题 车船税是经济欠发达地区的一个重要税源。车船税涉及面广，流动性大，税源分散， 加上纳税人的自觉纳税意识不强，普遍存在漏征漏管的问题，一直是税收征管工作的难点。 今年以来，市地税局通过转变治税理念，创新征管模式，强化车船税的征收管理， “向管理 要税收”，取得了显著成效。今年我市车船税收入创历史最高水平，截至 7月 31日，全市已 征收车船税 672 万元，比去年同期增收 490 万元，增长 269.2% ；预计全年可实现 800 至 1000 万元。该局车船税征管工作得到湛江市地方税务局的充分肯定。主要做法有： 一、 转变治税理念。树立 观念+办法=税收”的治税理念，认真贯彻 向管理要税收”的工 作思路， 把强化管理作为增加税收的一个着力点和突破口， 有针对性地加大工作力度， 创新 征管办法，提高管理水平，增加税收收入。同时，积极做好镇级领导的思想工作，转变他们 的理财思路，让他们认识到地方税收的重要性，争取支持和配合。 二、 创新征管模式。在摩托车车船税的征管方面，除了自征和代征外，该局还全省首创村 委协征的办法。 协征包括两方面， 一是交警部门在车辆入户和年审时， 协助地税部门征收车 船税。二是各镇税务所与当地镇委、镇政府密切配合，各村（居）委、单位、学校协助征收 摩托车车船税，级级动员，层层协作。做到主要领导亲自抓，其他领导负责抓，村委干部具 体抓，抽调人员共同抓，形成了从市到镇、镇到村、村到户的纵深式、网络式、全方位的征 管格局。镇主要领导亲自深入各村委，甚至到村到户进行宣传发动，指导督促。 三、 落实工作责任。将摩托车车船税征收任务分配到各镇税务所，然后， 税务所通过镇政 府把协征任务分配给各村（居）委会，并分解到村（居）委会和镇政府的干部，或者机关单 位干部和中、 小学教师， 做到任务到人，责任到人。实行 “三定 ”，定任务、定责任、定时间。 落实干部包片责任制， 每个村委干部负责几条自然村的协征工作。 有些镇要求镇、 村干部负 责一定数量的协征任务。 四、 采取激励措施。采取地税局考核地税所、市考核镇、镇考核村（居）委会的逐级考核 办法，从经济上、行政上对车船税征管工作进行考核。一是该局在明确征收任务的基础上， 相应制定下发车船税等地方税征管工作的考核办法，拿出 20 多万元对完成任务的税所进行 奖励。二是各镇也制订激励奖惩措施， 从镇财政拨出一定经费， 一部分作为组织工作的经费， 另一部分用来补助或奖励有关协征人员。同时，各镇对完成任务好的村（居）委进行表彰， 给予奖励；对不完成任务的通报或在会上剖析原因，甚至扣发补贴，并作为考核村（居）委 干部能力和评选先进村（居）委的条件。 五、 加强宣传督促。广泛开展声势浩大的税法宣传活动，出动宣传车巡回各镇宣传， 重点 宣传新的 《中华人民共和国车船税暂行条例》 及其实施细则； 通过廉江电视台和廉江电台播 放《关于缴纳车船税的通告》 ；在交通要道和繁华路段悬挂宣传横额，印发宣传资料到村入 户进行宣传。同时，抓好督促工作。一是编印《车船税征管简报》 。将工作进展情况以及征 管工作经验及时传达到市、 镇领导和有关单位， 对全市车船税征管工作起到了很好的宣传和 交流作用， 有效促进征管工作的深入开展。 二是发送车船税征管信息短信。 及时将车船税征 管工作进度等信息通过手机发送给市、镇领导和有关人员，进一步提高工作效率。 （市地税 局 钟土生 杨越