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专业∣外管局新规简化境内外直接投资（附全文） 6 月 1 日起，企业境内外直接投资外汇管理将简化，部 分审核管理权下放到银行。 国家外汇管理局日前下发 通知称，为便利企业跨境投资资金运作，规范直接投资外汇 管理业务，决定简化直接投资外汇管理政策。 此次取 消和简化的管理措施主要有四项：第一，取消直接投资项下外汇登记核准，境内外投资主体可直接到银行办理境内直接投资项下和境外直接投资项下相关外汇登记；第二，简化境内直接投资项下外国投资者出资确认登记管理，取消境内直接投资项下外国投资者非货币出资确认登记和外国投资者收购中方股权出资确认登记，将外国投资者货币出资确认登记调整为境内直接投资货币出资入账登记；第三，取消境外再投资外汇备案，境内投资主体设立或控制的境外企业在境外再投资设立或控制新的境外企业时，无需办理外汇备案手续；第四，取消直接投资外汇年检，改为实行境内直接投资和境外直接投资存量权益登记，同时放宽登记时间，允许企 业通过多种渠道报送相关数据。 这些措施简化或取消 后，银行将可以直接审核办理境内直接投资项下外汇登记和境外直接投资项下外汇登记，并自行对已经取得外汇局金融机构标识码的分支机构开展直接投资外汇登记进行业务准入管理。国家外汇管理局及其分支机构仅通过银行对直接投 资外汇登记实施间接监管。 为防控风险，通知要求银行应提高办理直接投资外汇登记的合规意识，制定直接投资外汇登记业务的内部管理规章制度，并留存备查。内部管理规章制度应至少包括直接投资外汇登记业务操作规程、直接投资外汇登记业务风险管理制度以及直接投资外汇登记业务统计报告制度。银行应严格履行真实性审核义务，通过外汇局 资本项目信息系统办理直接投资外汇登记业务，并应完整保 存相关登记资料备查。 全文如下： 国家外汇管理局关于进 一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知 文 号 : 汇发 [2015]13 号 国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行： 为进一步深化资本项目外汇管理改革，促进和便利企业跨境投资资金运作，规范直接投资外汇管理业务，提升管理效率，国家外汇管理局决定在总结前期部分地区试点经验的基础上，在全国范围内进一步简化和改 一、 取消境内直接投资项下外汇登记核准和境外直接投资项下 外汇登记核准两项行政审批事项 改由银行按照本通知及所附《直接投资外汇业务操作指引》 （见附件）直接审核办理境内直接投资项下外汇登记和境外直接投资项下外汇登记 （以下合称直接投资外汇登记） ，国家外汇管理局及其分支机构（以下简称外汇局）通过银行对直接投资外汇登记实施 间接监管。 （一）本通知实施后，已经取得外汇局金融机构标识码且在所在地外汇局开通资本项目信息系统的银行可直接通过外汇局资本项目信息系统为境内外商投资企业、境外投资企业的境内投资主体（以下简称相关市场主体）办 理直接投资外汇登记。 （二）银行及其分支机构应在所在地外汇局的指导下开展直接投资外汇登记等相关业务，并在 权限范围内履行审核、统计监测和报备责任。 （三）相关 市场主体可自行选择注册地银行办理直接投资外汇登记，完成直接投资外汇登记后，方可办理后续直接投资相关账户开 立、资金汇兑等业务（含利润、红利汇出或汇回） 。 二、简 化部分直接投资外汇业务办理手续 （一）简化境内直接投 资项下外国投资者出资确认登记管理。取消境内直接投资项下外国投资者非货币出资确认登记和外国投资者收购中方股权出资确认登记。将外国投资者货币出资确认登记调整为境内直接投资货币出资入账登记，外国投资者以货币形式（含跨境现汇和人民币）出资的，由开户银行在收到相关资本金款项后直接通过外汇局资本项目信息系统办理境内直接投资货币出资入账登记，办理入账登记后的资本金方可使用。 （二）取消境外再投资外汇备案。境内投资主体设立或控制的境外企业在境外再投资设立或控制新的境外企业 无需办理外汇备案手续。 （三）取消直接投资外汇年检， 改为实行存量权益登记。相关市场主体应于每年 9月30日 （含）前，自行或委托会计师事务所、银行通过外汇局资本项目信息系统报送上年末境内直接投资和（或）境外直接投 资存量权益（以下合称直接投资存量权益）数据。 对于未 按前款规定办理的相关市场主体，外汇局在资本项目信息系统中对其进行业务管控，银行不得为其办理资本项下外汇业务。在按要求补报并向外汇局出具说明函说明合理理由后，外汇局取消业务管控，对涉嫌违反外汇管理规定的，依法进行行政处罚。 参加外汇局直接投资存量权益抽样调查的外商投资企业等相关市场主体应按照直接投资存量权益抽样 调查制度要求，按季度向注册地外汇局报送相关信息。 三、 银行应提高办理直接投资外汇登记的合规意识 （一）银行 应制定直接投资外汇登记业务的内部管理规章制度，