农产品质量安全 无公害农产品概述 美国农产品质量可追溯制度.docVIP

美国的农产品质量安全可追溯制度 农业部优质农产品开发服务中心 邢文英 本人有幸参加“赴美农产品质量安全与认证研习班”，学习美国在农产品质量安全管理方面的先进经验，感到很有收获。使我感触最深的是美国的农产品质量安全可追溯制度。 美国的农产品质量安全可追溯制度 2002年美国国会通过了“生物反恐法案”，将食品安全提高国家安全战略高度，提出“实行从农场到餐桌的风险管理”。国家对食品安全实行强制性管理，要求企业必须建立产品可追溯制度。其主要做法体现在以下几个方面： 美国国会通过“生物反恐法”后，法律赋予国家食品、药品安全管理局（FDA）制定与食品、药品相关的安全生产规定。规定有9本，其中，涉及食品安全生产方面的规定有3本。 规定明确，所有生产企业必须按FDA制定的规则进行生产，所有进口到美国的食品必须经过国家食品、药品安全管理局（FDA）或美国农业部（USDA）的登记，经检验合格的才能允许进口。 规定明确指出在生产环节的违法行为：如在加工车间有泥土；存在不卫生行为；吃死亡动物；把产品中主成分提走；采用政府未规定的辐射；在鲜食产品中添加色素；产品不经检测或调查直接判断合格等等都将认定违法。 规定明确种植和生产企业必须建立食品安全可追溯制度。种植环节推行良好农业操作规范（Good Agricultural practice）”管理体系，简称“GAP”。在加工环节推行 “良好生产操作规范（Good Manipulate practice）”管理体系，简称“GMP”；以及“危害分析及关键点控制（Hazard Analysis and Critical Control Point）”简称“HACCP”食品安全认证体系。无论在哪个环节出现了问题都可以追溯到责任者。 规定明确标签基本要求。规范基本标签：食品名称必须表示明显，净含量必须标注准确，主要成分必须标明，含量最多主成份置前，必须标明生产企业的名称和地址。每个标签必须真实、可靠，不能误导消费者，标签不真实或写错都将视为违法。 规定明确了企业建立食品安全可追溯制度的实施期限。即大企业（500名雇员以上）在法规公布12个月后必须实施，中小型企业（11-499名雇员）在法规公布18个月后必须实施，小型企业（10名雇员以下企业，在法规公布24个月后必须实施，也就是说到2006年底所有与食品生产有关的企业必须建立产品质量可追溯制度。 美国农产品可追溯制度的内容 美国的农产品可追溯制度可分为三类，即农业生产环节可追溯制度、包装加工环节可追溯制度和运输、销售过程可追溯制度。美国的农产品可追溯制度是一个完整的链条，在任何一个生产环节出了问题，可追溯到上一个环节。 种植生产环节的可追溯制度 我们参观BOSKVICH企业拥有1万英亩种植园，每年生产30种蔬菜和草莓，同时，拥有一做现代化的农产品加工厂。该企业在种植业生产环节推行“良好农业操作规范（Good Agricultural practice）”管理体系，即“GAP”生产管理体系。 BOSKVICH企业在种植生产过程中，大面积采用地膜覆盖种植技术，采用地膜覆盖技术的原因是：一是加州西部干旱缺雨，采用地膜覆盖技术可以减少水分蒸发，保墒；二是可以控制杂草，减少除草剂的用量，有利环境保护；三是采用膜下滴灌技术，可以节约用水，同时肥料随同灌溉一起施用到植物根部，有利于植物吸收，降低生产成本。在农药的使用上采取严格的控制措施。一般使用农药要请专业的农药服务公司执行作业，并将农药的用量控制在合理的浓度与使用范围内。使用毒性较高的农药时，必须事先通知县农业局，在县农业局备案。在使用的过程中，县农业局派人到现场监督并指导农药的使用。在距收获期7天之内禁止使用任何农药。 在采摘过程，工人必须穿工作服，带手套，必要时还要洗手。生产基地必须是洁净的，远离污染源。所有的废弃物必须经过处理，不能随意丢弃。 所有的生产过程，从种子处理、土壤消毒、栽培方式、灌溉、施肥、使用农药到收获采摘都要记录。能够追溯到哪个基地生产的，什么品种，什么时间生产的。即使是跨国生产基地，如在墨西哥生产的马铃薯也必须执行“GAP”操作规范。 包装、加工环节产品的可追溯制度 美国法律要求所有产品供应商（非运输企业）必须建立的产品可追溯制度。产品可追溯制度分为前追溯制度和后追溯制度，前追溯制度（Identify The Immediate Previous Source）简称IPS；后追溯制度（Identify The Immediate Subsequent Recipient）简称ISR。 前追溯制度（IPS）主要记录内容有： ——企业的名称极其所拥有的信息（国内或国外的）； ——产品名称、产品的出产日期 ——产品的商标、产品的类型、产品的品种特性、产品的等级等； ——产品的生产者、