高速公路“保畅通”应急预案.docx

PAGE 10 PAGE 10 XXXXX 高速公路管理局“保畅通”工程公路管理 应急预案 总则 编制目的 根据为了全面落实 XXXXX 交通运输厅《XXXXX 高速公路 “保畅通 ”工程公路管理应急预案》各项要求，确保高速公路的安全畅通，科学高效地应对各类突发事件，提 高高速公路的社会效益和经济效益，特制定本应急预案。 编制依据 《中华人民共和国公路法》 、《中华人民共和国突发事件应对法》 、《XXXXX 高速公路管理条例》、交通部《路政管理规定》 、交通运输厅《 XXXXX 高速公路 “保畅通 ” 工程公路管理应急预案》和《 XXXXX 高速公路突发事件应急预案》等编制。 适用范围 本预案适用于高速公路特殊情况下的安全畅通应急处置。 包括：出现影响车辆安全通行的雨、雪、雾等恶劣天气；发生重特大交通事故；发生重大自然灾害；运输危 险物品车辆出现重大安全隐患； 因煤检站检测放行速度太慢发生拥堵； 隧道发生事故； 公路养护施工发生堵车；收费站发生恶意堵车事件；超限车辆滞留发生堵车。 本省范围内高速公路管理部门的安全畅通应急工作，应当遵守本预案的规定。 工作原则 坚持“预防为主、科学处置、快速联动、安全高效 ”的原则。 组织指挥体系 应急指挥机构 XXXXX 高速公路管理局保畅通应急领导组，由局长任组长，其他局领导任副组长（其中分管路政工作局领导为常务副组长） ，局办公室、养护管理处、执法监督处、省收费管理结算中心、 省信息监控中心、 省路政总队主要负责人、 各公司行政负责人 为成员， 对全省高速公路突发事件的应急处置工作实行统一领导、 统一部署、 统一指挥、统一协调。 在局执法监督处设高速公路保畅救援应急指挥分中心， 主任由分管路政工作领导兼任，副主任由执法监督处处长担任。 各路段运营管理单位成立相应的以行政负责人为组长的应急指挥机构，明确责任，细化措施，责任到人 。 应急指挥机构职责 应急领导组职责： 负责保畅工作各种紧急情况下的组织、 指挥和综合协调； 负责监督检查各项保畅应急措施的落实； 负责应急预案的审定； 负责预案执行情况的定期通报，做出对有关部门、人员相应的奖惩；完成局应急领导组交办的其他工作。 应急分中心职责：负责随时掌握高速公路保畅通突发事件情况，配合省应急指挥中心处理交通突发事件和现场指挥、调配、救援等应急保障工作；组织起草、 修订保畅通应急专项预案， 指导各高速公路管理单位相关应急预案的编制和实施； 充分利用公众媒体和各种专业手段发布预警信息； 组织高速公路应急培训和演习； 负责日常应急工作中有关信息的分类统计和定量分析， 做好收集、 处理和上报工作； 负责 突发公共事件的处置评估分析， 按年度进行总结、 评估， 向局应急工作领导组办公室提交突发公共事件总结和评估报告； 完成局应急工作领导组和保畅应急领导组交办的其他工作。 各路段应急指挥机构的职责参照执行。 应急启动标准 Ⅰ 级启动标准 因地震、泥石流、山体滑坡等自然灾害或其他原因，造成路基塌陷、桥梁毁损， 或形成路障，短时间内难以恢复通行的； 运输剧毒化学品、放射性物质车辆发生泄露，致使高速公路无法安全通行的； 发生死亡 5 人以上特大交通事故造成高速公路无法通行的。 Ⅱ 级启动标准 运输易燃、易爆、危险品物质车辆发生交通事故造成高速公路交通中断的； 发生特大交通事故或隧道发生事故，造成高速公路严重堵塞的。 Ⅲ 级启动标准 高速公路出现浓雾、大雪和沙尘暴等恶劣天气，或雪后路面大面积结冰的； 高速公路发生重大交通事故，造成交通拥堵的； 因煤检站检测放行速度太慢，造成交通拥堵的； 收费站发生恶意堵车事件； 超限车辆滞留发生堵车。 Ⅳ 级启动标准 当气象部门发出严重影响行车安全预警信息的； 高速公路大范围施工养护可能造成交通拥堵的； 在节假日或因附近沿线国（省）道阻塞、中断等其他情况，出现高速公路车流量增大的； 高速公路发生一般交通事故，造成交通拥堵的。 其它突发事件预计处置 按照省交通运输厅《 XXXXX 高速公路 “保畅通 ”工程公路管理应急预案》执行。 应急响应程序 按应急启动级别设定为 Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级。 四级（蓝色）响应。当达到 Ⅳ级应急启动标准时，各路段路政大队应迅速启动相应的应急预案， 大队长要立即赶赴现场进行应急处置， 迅速组织疏导堵塞， 尽快恢复交通，并上报路段运营管理单位。 三级（黄色）响应。当达到 Ⅲ级应急启动标准时，各路段运营管理单位应迅速启 动相应的应急预案， 运营管理单位领导要立即赶赴现场进行应急处置， 迅速组织疏导堵塞，尽快恢复交通，并上报省高速公路管理局。 二级（橙色）响应。当达到 Ⅱ级应急启动标准时，省局保畅通相关部门应迅速启动相应的应急预案， 立即派人赶赴现场进行应急处置， 迅速组织疏导堵塞，