基于tod理念的浦东城市交通与城市发展研究.pdfVIP

. . . . 基于 TOD 理念的浦东城市交通与城市发展研究 城市交通的发展不仅是交通范畴的问题 ，更是一种城市发展模式问题 ，公共交通优先战略是中国绝大 部分城市必然的选择 ，然而在目前城郊混合的 大区制“ ”背景下 ，如何加快整体城市化进程 ，并避免可能出 现的 “城市病 ”是城市政府以及市辖区政府需要考虑的问题 。TOD 作为新城市主义的学术结晶 ，成为全球范 围内各国城市选择其交通体系以及城市发展模式的重要理念 ，在中国当前城市发展中也显得尤为迫切 。无 论是 TOD 所倡导的公交优先 、精明增长以及依托交通节点的多功能土地利用 ，还是其对复归传统邻里社 区的价值追求 ，都对当前中国城市发展大有裨益 。两区合并后的浦东进入一个全新的发展阶段 ，其在 TOD 理念上的应用既价值丰富又遇宝贵良机 ，在充分讨论 TOD 的全球实践案例以及中国借鉴意义和方式 的基础上 ，本文对浦东的 TOD 应用做了原则性探讨 。 一 、概念与意义 （一 ）TOD 的概念与特点 TOD （Transit-Oriented Development ）直译成中文 ，意思为以公共交通为导向的城市发展 。 围绕公 共交通和城市土地利用的具体项目和实践非常丰富 ，但总体而言 ，这一系列具体规划项目可以提炼出一种 共同的发展理念和规划方法 ，即 TOD 。TOD 理念应用的一个根本目的是 ，更为有效地使用城市土地和设 施 ，并遏制城市的不断蔓延 ，使城市发展具有可持续性 。 从某种意义而言 ，城市最吸引人之处在于 ，通过规模和集聚效应为人们提供了生活上更多更丰富的选 择和体验 。然而 ，城市在充分发挥其规模和集聚效应的同时 ，无法在规划上做到各类设施和服务 （就业 、 商业 、教育 、文化 、医疗 、娱乐 、社交 、生态环境 、 宽敞舒适空间等 ）能够同时临近的满足每个人 。于是 ， 城市的交通成为人们能够充分享受这些服务和体验的重要工具 （互联网时代 ，人们可以在家享受不少服务 ， 但有些服务还需要设身处地的体验 ）。 交通系统让人们穿行于住所和城市的不同角落 ，从最早的步行 、 自 行车 （之类交通工具为主形成的社区由于空间范围有限 ，而为高频率的面对面交流提供了客观条件 ，也成 为具有人情味社区的基础 ）到马车 、汽车 、火车 、轨道交通等等 。公共交通 （包括公共交通汽车 、地铁 、 .下载可编辑 . . . . . 轻轨 、快速公交巴士等 ）由于其大运量 、低成本以及相对快速性一直以来都是一些人口高密度城市交通体 系中不可缺少的组成部分 。 图 1 ：TOD 模式示意图 二战后的美国 ， 由于汽车成本家庭化 、油价低廉以及汽车所具有的门对门交通方式等优点 ，伴随着高 速公路网以及城市郊区的发展 （退伍老兵的安置 、住房贷款政策的宽松等 ）， 作为车轮上国家的美国在城 市发展模式上出现了以小汽车和公路为导向的城市发展模式 ，即低密度的住宅向城市郊区不断扩充和蔓延 ， 道路系统建设和维护费用越来越高昂 ，人们的出行距离越来越远 ，城市在 越跑越远“ ”的同时 ， 固有的交通 拥堵等问题却依然存在 ，并且还出现了环境污染 （汽车排放的尾气造成空气污浊 ，据