子公司工资总额预算管理实施办法(修改1稿).pdf

中国林业集团 二级企业工资总额管理办法 第一章 总 则 第一条 为建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经 济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，进一 步深化收入分配制度改革，提高集团公司活力和竞争力，促 进企业科学发展，根据国务院国有资产监督管理委员会（以 下简称国资委）有关收入分配政策规定并结合集团公司实 际，制定本办法。 第二条 本办法所称企业是指由集团公司履行出资人职 责的下属企业。 第三条 本办法所称工资总额，是指由企业在一个会计 年度直接支付给与本企业建立劳动关系的全部职工的劳动 报酬总额，包括工资、奖金、津贴、补贴、加班加点工资、 特殊情况下支付的工资等。 第四条 集团公司二级企业实行工资总额预算管理，每 年度围绕集团公司及本企业发展战略，依据年度生产经营目 标、经济效益情况和人力资源管理要求，对当年工资总额的 确定、发放和职工工资水平的调整，依法编制预算方案，并 且严格执行和有效控制。 第五条 实行工资总额管理的企业围为纳入财务报表合 并围的全部企业。职工围为纳入工资总额统计口径的全部职 工。企业不同类别人员工资总额预算情况应当在工资总额预 算方案中分别列示。 第六条 工资总额管理应当遵循以下原则： （一）坚持以市场化改革为方向。实行与社会主义市场 经济相适应的企业薪酬分配制度，发挥市场在资源配置中的 决定性作用，逐步实现职工工资水平与劳动力市场价位相衔 接，建立健全激励和约束并举、效率和公平并重、既符合企 业一般规律又体现国有企业特点的工资分配和决定机制。 （二）坚持以提高经济效益为中心。职工工资水平的确 定及增长应当与企业经济效益和企业劳动生产率的提高相 联系，切实实现工资能增能减，提高企业效率，增强企业活 力，充分调动职工创效主动性和积极性。同时兼顾公平，统 筹处理好不同企业和企业部不同人员之间的工资分配关系， 逐步调节不合理收入分配差距。 （三）坚持以分级管理为主线。按照产权隶属关系，逐 级落实出资人职责，完善集团公司工资总额分级监管体制。 坚持出资人依法调控与企业自主分配相结合，以管资本为主 履行对企业收入分配的调控职责，维护企业的市场主体地 位，逐步落实企业收入分配自主权，实现集团公司工资总额 管理改革与二级企业部改革相衔接。 （四）坚持以分类管理为重点。根据集团公司及下属企 业功能定位，结合行业属性特点等，对二级企业工资总额实 施分类管理，建立健全差异化的工资总额管理制度，提升管 理的科学性和有效性。 第七条 集团公司在全面推进工资总额管理工作的基础 上，按照国资委关于企业人工成本控制、 核算、 统计的规定， 实现对二级企业人工成本的统筹管理。 第二章 工资总额管理体制 第八条 集团公司二级企业工资总额实行分级管理。集 团公司依据有关法律法规履行出资人职责，制定工资总额管 理制度，依法对二级企业工资分配总体水平进行调控。二级 企业按照集团公司收入分配管理有关规定，制定完善符合本 企业实际的工资总额管理办法。 第九条 集团公司根据二级企业功能定位，结合企业法 人治理结构完善情况，以及企业部人力资源市场化程度，对 二级企业工资总额预算分类 实行备案制或者核准制管理。 第十条 实行工资总额预算备案制管理的二级企业，根 据集团公司管理制度和调控要求，结合实际制定本企业工资 总额管理实施方案，方案经集团公司核准后，依照实施方案 科学编制职工年度工资总额预算方案并组织实施，集团公司 对其年度工资总额预算进行备案管理。 第十一条 实行工资总额预算核准制管理的二级企业， 根据集团公司管理制度要求，科学编制职工年度工资总额预 算方案，报集团公司核准后实施。 第十二条 工资总额预算方案经集团公司核准后，由二 级