市安全生产目标管理考核办法DOC.docxVIP

保定市 2014 年安全生产目标管理考核办法 一、考核对象 各县（市、区）人民政府，开发区管委会。 市有关部门（单位）：市公安局、市住建局、市交通局、市 国土局、市水利局、市质监局、市教育局、 市卫生局、市工信局、市安监局、市体育局、市工商局、市农业局、市粮食局、市商务 局、市气象局、市民政局、市供销社、市国资委、市旅游局、市文广新局、市行政执法局、市公用事业局、市市场管理办、保定供电分公司、保定邮政分公司。 二、考核原则 （一）以落实政府、部门安全生产监管责任和企业安全生产（含职业病防治，下同）主体责任为核心，以综合工作、重点工作和日常工作任务目标开展落实情况为重点。 （二）坚持控制目标、管理目标与重点工作，定性与定量考核，过程管理与结果考核，日常检查与年度考核，监管与执法，考核企业与考核政府及部门相结合。 （三）控制目标考核以指标统计和事故调查处理资料为依据，既把生产安全事故情况作为对各县（市、区、开发区）的考核依据，同时也作为对市有关行业管理部门的考核依据。 （四）考核计分基准 1000 分，实行累计积分和奖励加分。 （五）客观、公正、全面考核。 —1— 三、考核内容 考核内容分为否决扣分项和计分项两大部分。 （一）否决扣分项。 1、“一票否决”项。 对发生较大以上工矿商贸企业生产安全事故的，发生重大以 上道路交通、火灾事故的，发生死亡 1 人以上职业病危害事故或 未造成死亡的一次性 10 人以上职业病危害事故的县（市、区、 开发区）；直属（直管）企事业单位发生较大以上生产安全事故 的，主管行业领域内发生重大以上生产安全事故的市有关部门 （单位） ，实行安全生产工作“一票否决”，受到“一票否决”的单位 即为安全生产目标管理不合格单位。 2、先进否决项。 有下列情形之一的，年度考核不能评为先进等次。 1） 政府或部门参与或施行瞒报、谎报生产安全事故的； 2） 因工作不力等原因，安全生产工作在社会上造成重大负面影响的（非法违法严重；引发群体事件；被省级以上媒体曝光批评；被省级以上领导批示批评等）。 3）在考核中提供不真实情况，弄虚作假的。 3、扣分项。 本年度辖区或主管行业领域内（直属、直管企事业单位）发 生生产安全事故按以下规定进行扣分： （1）工矿商贸企业发生的一般性生产安全亡人事故， 死亡 1 —2— 人扣 30 分，每再多死亡 1 人加扣 50 分。 （2）发生未造成人员死亡的职业病危害事故， 1 至 5 人的每 有 1 人扣 6 分，6 至 9 人的每再增加 1 人加扣 10 分。 3）发生造成人员死亡的生产经营性较大道路交通事故、 火灾事故或发生未造成人员伤亡的工矿商贸企业重大及以上事故每 起扣 100 分。 4）除市直有关部门直接监管的省属以上企业（在建项目）外，其他省属及以上企事业单位（在建项目）发生生产安全事故 时，对企事业单位所在地扣分按上述分值的 50% 执行。 （5）企事业单位出现瞒报事故行为经核实为生产安全事故 的，未按规定时限完成调查处理的每起扣 100 分。 6）亿元 GDP 生产安全事故死亡率、 工矿商贸企业从业人员 10 万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率、特种设 备万台死亡率超过市规定指标的每项扣 50 分。 （二）计分项。 计分项分为综合工作、重点工作、日常工作三部分，其中重 点工作按行业和专业分项，每项工作分别由相关职责部门负责打分。 1、综合工作。主要考核责任落实和职责履行情况、安全生 产工作安排部署和组织开展落实情况、工作制度建立和落实情 况、基层基础工作情况等。 12 月中旬，市安委办组织考核组赴被 考核单位，对各县（市、区、开发区）从政府、部门、企事业单 位三个层面进行检查，依据《各县（市、区、开发区）综合工作 —3— 考核表》进行打分；对市有关部门（单位），依据《市有关部门 （单位）考核表》中内容进行打分。 2、重点工作。各县（市、区、开发区）主要考核煤矿、非 煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金建材、民用爆炸 物品、道路和水上交通、 消防、建筑施工、 特种设备、 工商贸（机械制造、轻工、纺织、商贸）、教育、卫生、职业健康监管、城 市燃气、气象防雷等行业领域安全生产重点工作，以及承诺制、标准化、乡镇安全监管规范化建设、行政执法、宣传教育培训、应急管理、事故调查处理、粉尘防爆、受限空间等专项工作，以 上 26 项内容每项占 20 分，分别由主管该行业领域和相关业务工作的市安监局、市公安局、市交通局、市住建局、市工信局、市教育局、市卫生局、市质监局、市气象局、市公用事业局按照各自管理职能和阶段、年度工作安排部署情况，设置考评内容和评 分标准，结合平时督导检查和执法以及业务工作等， 对各县（市、区、开发区）重点工作开展落实情况进行打分。 对市有关部门 （单位），由