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关心残疾儿童教育
造就平等发展机会
《教育法》规定,国家、社会以及学校教育机构应当根
据残疾人身心特点和需要实施教育,并为其提供帮助和便利。
新中国成立后,特殊教育有了一定的发展,但仍滞后于社会
经济教育的发展水平。1988 以来,国务院相继批转了原国家
教委等部门拟定的《中国残疾人事业五年工作纲要》(1988
年—1992 年)①、《关于发展特殊教育的意见》,1990 年我
国颁布《中华人民共和国残疾人保障法》,1994 年又公布实
施《残疾人教育条例》,国家三次召开全国特殊教育工作会
议,并设置特殊教育的专项补助费,各地教育部门都配备了
主管特教工作的干部。特殊教育从此有了迅速的发展,出现
了国家、集体、个人一起办特殊教育,由教育系统、民政系
统、卫生系统和残疾人联合会系统共同举办特殊儿童教育和
训练的可喜局面。我国的特殊教育从早期教育到高等教育的
体系正逐步形成,特殊教育的师资培养和特殊教育的研究也
取得了可喜的成果。据有关资料显示,截至 2003 年底,我
国共有专为视障、听障、智障儿童设立的特殊教育学 1551
所,比 2002 年增加 11 所,在校残疾儿童共计 36.47 万人。
1988 年我国教育部门根据我国特殊教育的发展方针和
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我国多年教育实践发展的经验提出: “坚持多种形式办学,
逐步形成以一定数量的特殊教育学校为骨干,以大量的特教
班和随班就读为主体的残疾儿童少年教育的新格局。”2003
年,在普通学校随班就读和附设特教班的残疾儿童在校生数
占特教在校生总数的66.23%。
1、随班就读投资少、见效快,有利于普及残疾儿童义
务教育。
我国虽然已在人口覆盖超过 90%的地区普及了初等义务
教育,但残疾儿童入学率同正常儿童有较大差距,在边远的
经济不发达的农村地区,残疾儿童的入学率甚至低于 40%,
巩固率也低。残疾儿童接受教育的问题已成为我国普及九年
义务教育的难点,如果全部通过建立特殊学校来解决残疾儿
童就读的问题,需要一笔相当的可观的费用,这是短期内难
以解决的。而我国的普通中小学分布全国各地,如果每个普
通班都接受 1-2 名残疾儿童,依靠这些学校的良好基础,可
以迅速大面积地提高残疾儿童的入学率,提高教育质量,促
进残疾儿童义务教育的普及。
2、随班就读方便残疾儿童就近入学,深受家长欢迎。
有些残疾儿童,如脚残儿童、盲童等,因为自身的残疾,
行动不便,特别是在交通条件比较差的边远山区、农村,给
他们上学带来了困难。随班就读这种形式有利于他们就近入
学,给他们带来方便,同时也减少了他们住校食、宿及交通
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的费用,节省了家庭经济的开支。因此,随班就读这种形式
特别受到贫困地区家长、特困户家庭的欢迎。有些智力残疾
儿童的家长担心孩子进入特殊学校,客观上被贴了标签,影
响孩子身心健康的发展,也有利于孩子将来择业就业,因此
也希望残疾子女随班就读。
3、随班就读有利于残疾儿童和正常儿童的 “一体化”,
实现教育融合。
残疾儿童随班就读,能为他们提供最少受限制的社会环
境,他们能和同龄的正常儿童一起学习、一起生活,对促进
他们和正常学生一体化,实现教育融合,提高他们的社会适
应能力很有好处。实现教育的融合,也是当今特殊教育的发
展趋势。只要有可能,所有儿童就应该一起学习,但学校必
须了解学生的不同需要,并通过灵活的课程、组织安排、教
学策略、资源利用等来满足学生的不同的学习需要,让每一
个学生都受到优质的教育。目前,我国的随班就读还没有达
到这样的水平,还有待进一步发展。现就以智障儿童为例,
来谈一谈残疾儿童的
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