环境信息公开制度.docx

欧盟环境信息公开制度 European Environmental Information Disclosure System 环境信息公开制度是继指令性控制手段和经济手段后采用的一种新的环境 管理制度。 环境信息公开的主体主要包括政府部门（公共当局、公共部门等）和企业。 （《奥胡斯公约》）对公共当局做出了科学、 全面的规定。 公共当局是指履行环境 保护职责的任何级别的政府机关、 其他法人和自然人， 但不包括行使司法或立法 职能的机关或机构。 由于环境问题的复杂性以及信息公开请求权人的不同需求， 环境信息公开的 内容非常广泛。根据《奥胡斯公约》 , 环境信息是指包括环境要素 （ 如水、空气、 土壤、动物、植物、土地和自然遗址等 ） 、生物多样性 （含转基因生物 ） 的状况 和对环境要素可能发生影响的因子 （ 包括行政措施、环境协议、计划等 ） 及用于 环境决策的成本—效益和其它基于经济学的分析及假设在内的一切信息 , 这些信 息以文本、图象、录音或数据库的形式表现。 欧盟环境信息公开制度的确立过程 1990 年 6 月，为了确保公众获取公共部门所持环境信息的自由欧共体理事 会就通过了《关于自由获取环境信息的指令》 90/313/EEC。《指令》规定,公共 部门应当尽快对申请提供环境信息者作出反应 , 且作出答复的时间最迟不得超 过2 个月。而当公共部门拒绝提供所申请的环境信息时 ,