（项目管理）农民专业合作组织示范项目指南.pdf

（项目管理）农民专业合作 组织示范项目指南 附件 1-1 ： 农民专业合作组织示范项目指南 一、项目目标 通过农民专业合作组织示范项目的实施，帮助农民专业 合作社解决生产经营、市场营销及技术信息服务中的突出困 难，引导农民专业合作社健全民主管理制度，完善盈余分配 机制，提高经营管理水平，推进标准化生产、专业化服务、 产业化经营，不断增强农民专业合作社服务功能和自我发展 能力，提高农产品质量安全水平和农户成员收入水平。 2010 年继续实施农民专业合作组织示范项目，重点支持 粮食、油料、生猪、奶牛、家禽和蔬果等专业合作社，通过 改善基础设施、组织实施农业标准化生产、开展农产品质量 安全建设、加大市场营销和农产品品牌建设，开展成员教育 培训，使所扶持的合作社与同类的合作社相比较，在产品的 商品率、优质率、产品竞争力以及成员收入水平等方面有明 显提高。通过示范项目的影响和带动，引导更多的农民专业 合作组织提高服务水平，增强内生发展活力和发展后劲，使 之成为引领农民参与市场竞争的现代农业经营组织，成为当 地经济发展的重要载体，农民增收的重要渠道，进一步发挥 农民专业合作组织在发展现代农业、建设社会主义新农村中 的积极作用。 二、项目内容 2010 年农民专业合作组织示范项目内容为农民专业合 作社示范 “以奖代补”。 结合农民专业合作社示范社建 设行动，从农业部和省（区、市）农民专业合作社示范社中， 择优选择一批经营规模大、服务能力强、产品质量优、民主 管理好的示范专业合作社进行奖励，通过以奖代补转变扶持 方式，发挥中央财政项目资金的导向作用。 1 ．申报条件 申请项目的农民专业合作社需符合以下条件： （1）经县级以上工商行政主管部门依法登记注册满 1 年以上，取得《农民专业合作社法人营业执照》。成员人数 100 人以上，其中农民成员达到 80%以上。 （2）运行机制合理。有规范的章程、健全的组织机构、 完善的财务管理等制度；有独立的银行账户和会计账簿，建 立了成员账户；可分配盈余按交易量（额）比例返还给成员 的比例达到 60%以上。 （3）所从事的产业应当符合农业部优势农产品区域布 局规划和特色农产品区域布局规划，已经带动形成了当地主 导产业，成员年纯收入比当地非成员农民年纯收入高出 30% 以上。 （4）服务能力较强。与成员在市场信息、业务培训、 技术指导和产品营销等方面具有稳定的服务关系，实现了统 一农业投入品的采购和供应，统一生产质量安全标准和技术 培训，统一品牌、包装和销售，统一产品和基地认证认定等 “四统一”服务。 （5）主产品具有自主注册商标和产品认证。获得无公 害农产品、绿色食品、有机食品认证标志或地理标志认证。 获得中国农业名牌，省级以上名牌农产品证书、著名商标证 书或博览会奖项等以及产品出口获得外汇收入的，予以优先 考虑。 2 ．奖励标准和资金使用方向 对每个列为补助对象的农民专业合作社示范社奖励 20 万元。奖励资金重点使用方向： （1）发展生产改善基础设施建设，包括建设仓储、冷 藏、冷链运输、加工等设施以及购置相关加工设备等; （2）组织实施农业标准化生产和农产品质量安全建设， 包括制订和实施生产标准与技术规程，建立生产档案、农产 品质量可追溯信息系统、鲜活农产品快速检测系统； （3）市场营销和农产品品牌建设，包括开展品牌宣传 和推介活动，在城市超市租用专门柜台直销本社产品，或者 在城市兴办本社连锁直销网点，举办或参与产品展览展示等 市场营销活动，购置信息设备。 3 ．申报数量 每个省、自治区、直辖市申报项目数量 5-7 个。计划单 列市、新疆生产建设兵团申报项目数量 2-3 个。各地申报项 目数量不得超过以上限额。 三、申报程序 1 ．省级农村经营管理部门（以下简称“主管部门”）会 同计财部门根据本指南要求，组织指导本地区农民专业合作 组织项目评审和申报工作。省级主管部门在组织项目评审和 申报工作中，要充分征求和听取种植、畜牧、水产、农机等 业务主管部门的意见。农民专业合作社按照章程规定，经过 民主程序，在资金使用范围内，确立项目建设内容，填报项 目申报书（格式见附件1-1-1）。 2 ．项目申报书一式