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第2 章 建设工程招标投标概述 教学目标 本章介绍了建设工程招标投标制度的相关基础知识。通过学习建设工程招标投标制度 的概念、特点、发展历史、主要形式和分类以及招投标代理制度等知识，重点掌握建 设工程招标投标实施的范围和建设工程招标工作程序。 教学要求 能力目标 知识要点 权重 了解相关知识 招投标发展历史、招投标的目的、原则和特点 15% （1）建设工程招标的主要形式 熟练掌握知识点 （2）招投标代理制度 40% （3）建设工程招标范围 运用知识分析案例 建设工程招投标的主要工作内容、程序 35% 建设工程招标投标概述 第2 章 引例 鲁布革水电站引水工程国际招标 从 1949 年建国以来，我国大型工程建设一直采用自营制方式：由国家拨款，国营工程局施工，建成 后移交管理部门生产运行，收益上交国家。 20 世纪 80 年代初，电力部决定鲁布革水电站部分建设资金利用世界银行贷款。 1983 年成立鲁布革工程管理局，第一次引进了业主、工程师、承包商的概念。鲁布革 局部工程进行国际竞争性招标， 将竞争机制引入工程建设领域， 日本大成公司中标进入中国水电建设市场，夺走了原本已定在中国工程局的工程，形成了一个工程两种体制并存的局面。鲁布革冲击波及全国，人们 在经历改革阵痛的同时，通过对比和思考，看到了比先进的施工机械背后更重要的东西，很多人开始反思在计划经济体制下建设管理体制的弊端，探求“