涉及我局的意见及建议共有4条,主要内容分别是1、进一步强化产..docxVIP

涉及我局的意见及建议共有 4 条，主要内容分别是： 1、进一步强化产品质量监督； 2、应简化检查程序、电梯检测 费用太高； 3、建议加强电动车售后服务管理； 4、特种设备的开工告知行为不规范。针对这些意见，我局开展了自查活 动、制定了整改措施并积极组织落实。现将检查情况及下一步打算报告如下： 一、关于“强化产品质量监督”的问题 产品质量监督是质监部门的一项重要职能。长期以来， 我局十分重视对生产企业的产品质量监管， 每年均安排 1000 多个批次的省级产品质量监督抽查，加强重点企业和重点产 品的质量监控。从近几年监督抽查的情况看，全市产品质量 监督抽查合格率稳步提升，产品质量总体状况良好，特别是 大中型企业产品质量稳定且不断提高。 2009 年，我市共组织 省级以上产品质量监督抽查 1684 个批次，合格 1574 个批次， 合格率 93.47 ％，省级产品质量指数为 98.9%，高于全省平 均水平。同时，我们还加强对不合格产品生产企业的后处理工作，积极帮助企业整改，指导企业加强产品质量管理；对产品质量严重不合格和危及人身安全的不合格企业，依法实施行政处罚，责令企业停产整顿。对我市范围内的、无检验能力的生产企业，我局技术机构还主动上门开展委托检验工作，杜绝不合格产品和未经检验的产品流向市场。虽然我局 在强化产品质量监管方面做了大量的工作，但是由于我市小规模企业众多，部分企业生产经营者质量意识不强，生产条件薄弱、没有完善的检测设备及手段，导致部分地区、部分 1 行业产品质量出现波动情况。此外，行政监管资源不足也在一定程度上影响了产品质量监管效果。下一步，我局将积极探索创新监管方式，完善监管体系，提升产品质量监管的有效性。 一是根据国家重点监管产品目录，结合我市经济社会发展需求，深入贯彻落实国家节能减排、产业振兴规划、家电下乡等重大战略部署，以涉及安全、节能、环保产品、重要生产资料和生产许可证产品为重点，加大质量监督抽查力度；增加专项抽查比重，针对支柱产业产品、季节时令性产 品、产业集聚地产品、出现区域性质量问题产品、 3C认证产品等开展专项抽查， 使监督抽查工作更具有针对性、 有效性。二是以统检的理念贯穿到专项监督抽查中去，建立上下 联动监督抽查机制，发挥监督抽查整体效能，真正做到抽查 一类产品、 规范一个行业。 进一步强化 “开门查质量” 工作，使监督抽查的结果直接面对消费者，更准确地反映消费群体的真正意愿，使监督抽查结果更好地为消费者服务。 三是规范后处理工作，提高监督抽查工作的权威性。制定出台规范监督抽查后处理工作的指导性文件，强化后处理工作的考核，建立健全监督抽查闭环监管体系。加强与执法工作的有机衔接，采取多种形式，加大不合格产品及生产企业查处力度。加强与有关部门、行业组织的协同配合，分析产品质量状况，帮助企业查找问题。开展标准、检验技术等培训，督促企业落实质量安全主体责任。 二、关于“应简化检查程序、电梯检测费用太高”问题 2 特种设备涉及锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重 机械、客运索道、大型游乐设施和厂内专用机动车辆等 8 大类。为保障特种设备安全， 国务院《特种设备安全监察条例》规定对在用特种设备实行定期检验和现场安全监督检查制度。特种设备定期检验工作由经国家质检总局核准的检测机 构 ( 我市由江苏省特检院镇江分院负责 ) 按照安全技术规范的规定，对特种设备进行安全性能检验，并按规定收取检测费。就压力容器而言，定期检验又分为外部检查和内外部检 验，其检验周期为外部检查每年一次，内外部检验 3～6 年 一次。现场安全监督检查是各地质监部门特种设备安全监察机构按照国家质检总局《特种设备现场安全监督检查规则》和省质监局贯彻意见，对使用单位特种设备安全管理情况进行的检查，这类检查是不收费的。监督检查分为两种：一是 全面检查。即每年检查本辖区特种设备使用单位的 5%，其中，属于重点监控设备单位、气瓶充装单位和近两年发生事故的 单位达 100%。全面检查要制定计划， 报上级质监部门批准后实施。二是专项检查，包括：节假日检查、重大社会活动检查以及上级抽查等。近年来，我局坚决贯彻落实市委、市政府的相关规定，严格控制对企业的各类检查。在制定特种设备安全检查计划时，力求做到严谨细致、避免重复，确保不扰乱企业正常的生产经营秩序。但是，上级质量技术监督部门为检查我们的工作质量，会对一些特种设备单位进行临时性、突击性的抽查，客观上造成了重复检查的情况。此外，地方政府安排的专项检查也会给企业造成一定的误解，如我 3 局按照政府的统一部署，开展化工生产企业安全大检查时， 就可能出现个别企业的部分压力容器先前已按期进行了定 期检验，从而产生 “压力容器一年内两个部门都要分别检查” 的情况。下一步，我们将进一步加强安全监察机构