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清单说明
1、总体阐述思路: 08《新规范》编制的背景— 08《新规范》的变化—在 08《新规范》
颁布实施后对造价工作者的要求—广联达公司提供学习机会和软件产品。
2、应用方式:一般交流参考《综述》内容阐述,如果要结合实际业务点交流可以参考
《详述》内容,本地化内容,列举一些实例!
3、使用要求:通过会议集中学习。第一、讨论熟悉思路,第二、演练评比总结,第三、
实际应用。
第一部分:综述
03《规范》 强制执行是为了履行加入 WTO 建筑领域逐步开放的承诺, 与国际清单 (FDC
条款 )接轨的一个尝试,通过 5 年的执行过程中遇到很多问题,比如说结算中遇到的风险责任纠纷,单价合同、总价合同、变更签证、材料价格的涨跌涉及一系列索赔等都没有相关
的法律法规,即便后来颁布了一些法规和地方性暂行办法,都是见招拆招,争议不断,地
方差异很多,为了更好的适应新的要求,规范整个行业和建筑市场, 08《新规范》于 2008 年 7 月 9 日发布, 12 月 1 日强制执行。
08《新规范》细化和规范了很多内容,由 03《规范》的 45 条增加到 136 条,其中强制
性条文由 6 条增加到 15 条。招标控制价和投标报价的编制,工程发、承包合同签订时对合
同价款的约定,施工过程中工程量的计量与价款支付,索赔与现场签证,工程价款的调整,
工程竣工后竣工结算的办理以及对工程计价争议的处理。整个造价业务流程都有新的要求
和规范,做到有统一的标准,有统一的规范,比 03《规范》有更广的应用性,
这里就对我们造价工作者有更高的要求,首先我们得学习 08《新规范》,及时了解变化
的内容和要求,其二、在 12 月 1 日以后正式强制执行,我们得把所学的新的知识,实践应
用于实际的工作中,并且和外界同业或者行业部门要进行交流沟通;其三、在 08《新规范》
下我们手工或者电子表格去完成我们造价的编制将比原来更加困难,那么我们得应用软件
去解决实际问题。而这些与我们广联达公司合作是相当必要的!
我们参与和协助 08《新规范》编制组在厦门、重庆、北京、上海举办的《工程造价暨
成本管理研讨会》其实就是 08《新规范》的交底活动,我们得到第一手资料开始着手对
GBQ4.0 软件进行新的研发和测试, 把需要增加和更改的内容已经做到软件中去了, 并且我
们在 11 月份将在全国举办 08 新清单的研讨会,让大家及时学习相关内容。
第二部分:详述
背景(为什么要推出
08 清单取代
03 清单?)
03《规范》 强制执行是为了履行加入 WTO 建筑领域逐步开放的承诺, 与国际清单 (FDC
条款 )接轨的一个尝试,通过 5 年的执行过程中遇到很多问题, 比如说:第一方面、工程招
投标出现很多纠纷,为了解决相关纠纷后来又颁布一些法律法规(比如财政部、建设部于
2004 年 10 月 20 日印发了 《建设工程价款结算暂行办法》 ,2005 年 6 月 7 日,建设部办公厅
印发了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》 ,还有许多地方性的法律
法规(如 XXX 请本地化,以东莞为例: 【东建】 12 号文,就是解决安全文明施工费强制单
列,保障安全生产)等等) ,后面逐步发行的相关法律法规都是在补充和解释 03《规范》不
足的地方, 规范不清晰的地方, 本地化操作不适合的地方,并且这样的事情会越来越多,以
后要不断的打“补丁” 。第二方面、经济已经高速发展了 5 年了,很多新的工艺,新的事物
发生,组织机构也有所调整,建设部现调整为城乡建设部;为此原来的 03《规范》已经不适合新的形势发展, 也越来越多的省市地方逐渐又回归到定额计价模式, 清单投标定额结算,或者假清单等等,一些不伦不类的模式, 为了统一和规范建筑市场,同时规避遇到的困难,
08《新规范》于 2008 年 7 月 9 日颁布, 12 月 1 日正式强制实施。
变化 ( 08《新规范》有那些变化?)
08《新规范》变化的方面也很多,总体说来就是:规范更加清晰,更好操作,适应面广,原来有争议的地方现在把它规范了,原来不强制的地方,现在强制执行了,原来不合
理的地方现在合理了。 比如说:
第一、原来有争议的地方, 08《新规范》规范了,在产生纠纷最多的风险责任上有强制性的依据:
一、甲方要在招标文件中列出可能发生的风险
二、价差风险的规定
1、根据我国工程建设特点,投标人应完全承担的风险是技术风险和管理风险,如
管理费和利润; 应有限度承担的是市场风险, 如材料价格、施工机械使用费等的风险, 应完
全不承担的是法律、法规、规章和政策变化的风险。
2、材料价格的风险宜控制在 5%以内,施工机械使用费的风险可控制在 10%以内,
超过者予以调整
三、 工程量风险的规定
1、当工程量的
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