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小产权房升温两部委联合叫停 处置成本高转正无期 正当不少人做着“小产权房转正”的美梦时，两部委祭出“当头一棒”。 11 月 22 日，国土部和住建部联合发布《关于坚决遏制违法建设、销售“小产 权房”的紧急通知》（以下简称《通知》），要求各地坚决遏制最近一些地方出现 的违法建设、违法销售“小产权房”问题。 浙江大学公共政策研究院研究员杨遴杰指出，“该《通知》与此前发布的有关 小产权房的政策基本要求是一样的，但当前小产权房再度升温，此时再次发文是为 了表明当前态度。” 借机炒作 “小产权房”是指在农民集体土地上建设的房屋，没有缴纳土地出让金等相关 费用，也就没有土地证等证件。然而，近段时间以来，有关小产权房可能转正的猜 想，让“缺证少保障”的小产权房火了一把。十八届三中全会通过的《中共中央关 于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称《决定》）提出，建立城乡统一的建 设用地市场。此前，一份由国务院发展研究中心公布的“ 383 方案”中提到：“对 已经形成的 “小产权房”按照不同情况补缴一定数量的土地出让收入， 有条件转正。 ” 在这种情况下，多地二手市场“闻声而动”。据报道，北京最大的“小产权房”集 中地太玉园小区， 10 天内房价每平方米上涨了将近 1000 元。 “这是一种误读。”国土部相关人士对媒体表示，《决定》中有关同等入市、 同权同价的表述，不能简单地把它理解成，农村的地要变成城市的地，想怎么用就 怎么用。 中国房地产信息集团研究总监薛建雄也表示，不少房地产中介以及开发商都借 此来炒作。但实际上，小产权房的价格并没有出现特别领先市场的表现。 “千万别买，让小产权房转正， 想都别想， 三中全会也没说小产权房可以入市。 ” 华远董事长任志强 ( 微博 ) 近日就公开怒斥小产权房的违法性，认为允许其入市就跟 让其他违法犯罪合法化一样。 紧急降温 面对炒作风潮，官方再也“坐不住”了。 《通知》强调，建设、销售“小产权房”，严重违反土地和城乡建设管理法律 法规，不符合土地利用总体规划和城乡建设规划，不符合土地用途管制制度，冲击 了耕地保护红线，扰乱了土地市场和房地产市场秩序。建设、销售和购买“小产权 房”不受法律保护，影响了新型城镇化和新农村建设健康发展。要坚持依法依规， 严格执行土地利用总体规划和城乡建设规划，严格实行土地用途管制制度，严守耕 地红线，坚决遏制在建、在售“小产权房”行为。《通知》同时要求，地方国土和 住建部门对 “小产权房” 开展一次集中排查摸底， 结合实际研究提出分类处理意见。 在浙江大学公共政策研究院研究员杨遴杰看来，“该《通知》与此前发布的有 关小产权房的政策基本要求是一样的，但当前小产权房再度升温，此时再次发文是 为了表明当前态度。”早在 1999 年，国务院办公厅发布的《关于加强土地转让管理 严禁炒卖土地的通知》中就已明确规定：农村的住宅不得向城市居民出售。 “转正”无期 据不完全统计，截至目前，全国“小产权房”的总量或已超过 70 亿平方米，如 果按每套 100 平方米来计算的话， 相当于有 7000 万套小产权房。 目前看来， 小产权 房违法是现实法律中毋庸置疑的事实，但此次两部委针对小产权房下发的通知中， 仅对在建、 在售的小产权房坚决叫停。 那么， 对于已建、 已售小产权房该如何处置？ 北京市国土局副局长李军对媒体透露，去年开始，北京开展的清理小产权房的 工作，基本原则就是要杜绝新生，逐步地处理遗留问题。针对已建已售的“小产权 房”，李军表示，这一遗留问题目前也正在进行处理，将选择个别区域进行试点， 目前试点方案正在研究制定中，但北京从未考虑让小产权房转正。 “小产权房的处理肯定会是一个长期缓慢的过程，不可能在短时间内解决。” 薛建雄告诉记者，小产权房问题应该在社保与土地挂钩制度、集体土地与国有建设 用地流转制度完善后解决，具体来说，其一是给失地农民