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美国是世界上农业最发达的国家之一, 农业技术推广在美国农业发展过程中占据非常重要的 地位。农业技术推广是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等,把农业技术普及应 用于农业生产产前、 产中、 产后全部过程的活动。 美国的农业推广体系经百年的发展不断地 壮大起来,形成了独具一格的模式及特点,为美国现代农业的发展作出了非常大的贡献。
1. 美国的农业推广框架
美国的农业生产技术服务体体系是农业科研、教学和推广“三位一体”的农业推广体系, 该体系由美国农业部、州推广机构与农学院、县推广机构等主体构成。其中州推广机构 居核心地位,各主体密切联系。
美国农业部
美国农业部成立于 1862 年,目前在农业推广工作中负责全国的宏观管理和协调工 作。农业研究局、经济研究局、全国农业统计局与 2008 年成立的国家食品与农业 协会共同构成了美国农业部研究、教育及经济机构。国家食品与农业协会是协同农 业推广体系的联邦政府代表,它向整个体系拨付联邦经费,并负责指导系统发现并 解决农业推广中的关键问题。以先进的知识、良好的教育和实际的项目满足农民的 需要,从而体现联邦政府的利益和政策。国家食品与农业协会设有 12 个处,雇员 达 300 余人,拥有 1000 多名专家,他们经常到各州巡视,并就具体问题提供咨询 指导,承担州推广机构无法做到或难以做到的工作。
州农业推广机构 州农业推广机构一般设立在州立大学农学院,主要职能是制定州农业推广计划,组 织推广服务,分配推广资金,评估推广效果,帮助县农业推广机构进行工作,选聘 农业推广人员并对他们进行培训和管理,协调农业大学和综合性大学的农学院与县 推广机构工通过做。美国共有州以及农业推广专家 4000 余名,这些专家大部分具
有博士学位,一般本职工作是州立大学的教授,甚至包括很多知名的科学家和经济 学家。
县农业推广机构
县农业推广机构是州推广站的派出机构,接受州推广站的监督和技术指导。这些县 推广站经过大学培训,一般由拥有硕士以上学历、择优聘用的推广人员组成。农业 推广人员大部分时间在访问农场和农户,他们的主要任务包括:通过技术指导、信 息服务和组织培训等活动,向农民和社区居民推广农业技术及相关知识;现场诊断 农业生产中遇到的技术问题,帮助农民寻找解决办法;为农民提供经营指导,提高 农资购买、生产及销售方面的组织化程度,提高农户的农场经营管理能力。
商业化的农业推广体系
商业化运作的农业技术推广系统一般都体现了市场需求导向。 在良种推广的过程中, 公司通过上游品种研发为下游服务提供源源不断的创新性技术产品,同时下游推广 服务与生产实际紧密结合,可将生产实际需求直接反馈到育种研发,及时有话调整 育种目标和方向,研发适合要求的新品种、新技术。
2. 美国农业推广模式的特点
第一,推广体系健全,职能清晰,合作紧密。
联邦级、州级、县级各个层级合作紧密、分工明确且权责清晰,形成强有力的整体
机构。
第二,计划性强,有明确的指导方针及任务目标
所有农业推广活动都是以推广计划作为基础展开的.提供高质量的教育项目向农民 传播先进农业知识与技术。帮助其改善生活,使青年人拥有远大的理想.扩大其就 业机会,促进社会发展。
第三,拥有非常高素质的推广队伍 美国的农业推广工作对推广人员的专业知识及能力要求都很高,特别是在县级农业
推广机构工作的,需要满足农民多方面的需求。美国的农民大部分受过高等教育、
具有长期的农场经营管理实践经验,水平很高。推广机构受到农民咨询的问题涉及
范围广。这要求农业推广人员必须不断努力学习、更新知识,始终处在技术和信息 的前沿,并且理论水平和实践能力都要强。
第四,拥有相对稳定的经费保障,农业推广人员有较高的社会地位及福利待遇 美国政府规定,农业的科研推广经费要随着国民经济增长的比例来增减。联邦政府 用于各个州的推广经费要按照 1: 4 进行配套。州、县政府也是通过财政预算来保
障农业科研、农业推广经费的落实。同时也吸纳农场主、私人企业等的自愿赞助资 助。
第五,参与人员广泛、推广内容全面,重视科研、教育、推广的协调配合 美国的农业推广的研究课题是来自于生产需要的,并且有推广的任务,部分大学教 授也要担负推广的任务。农业推广人员也经时常到农场开展试验示范与教学工作, 试验和推广与生产实践是紧密相结合的,这促使美国得农业科研成果的推广转化率 不断提高。
第六, 推广方法新颖灵活,服务方式体现教育的原则
除了试验示范、电话咨询、人户指导、技术培训讲座、社区活动等的传统推广方法外,美国农业推广的方式方法也伴随网络的不断发展向着信息化、网络化而迅速发
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