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关于新旧医院会计制度衔接实施的探讨
2011 年 7 月 1 日起《医院会计制度 2010》开始试点实施, 2012 年 1 月 1 日在全国实施,
但关于新旧衔接问题尚未明确, 如核算政策的差异调整、 科目对应、 比较报表的列示等问
题,通过对几个本地二级以上医院的调查,结合医院实际核算情况,谈一谈自己的看法。
(一)新旧会计制度衔接的基本思路
新制度的施行并不代表医院会计核算的从头开始, 会计核算是会计主体的经济反映, 其初
始化设立的资产和负债是旧制度核算的延续, 可视同一个会计期间的结束与新会计期间的
开始,两者之间存在一定的逻辑关系,两者之间的逻辑关系可以用会计处理的方式建立。
比照企业会计准则实施衔接的原则,医院新旧会计制度衔接的基本思路应为:
一、按照旧制度清查资产、负债和权益,确定旧制度下的资产与负债;
二、结合医院的实际情况和新会计政策的规定, 制定医院的具体会计政策, 如坏账准备的
提取方法、开办费的摊销等;
三、按照新会计政策调整旧制度结束日的资产、负债和权益,并建立调整档案,包括折旧
的调整依据、报批手续等;
四、按照新会计政策的核算规定,建立新旧科目的对应关系,作为资产、负债和权益的期
初余额。
(二)按照新制度清查处理的原则
医院应当对本单位的资产和负债进行全面清查和盘点, 对于清查出的资产报废、 毁损、 盘
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盈盘亏以及应确认而未确认的资产等, 应当按照旧制度规定的确认和计量原则, 报经批准
后,借记或贷记“事业基金” “专用基金”科目,贷记或借记相关资产科目;如有清查出
的应确认而未确认的负债等,应当借记“事业基金” “专用基金”科目,贷记相关负债
科目。调整事业基金的理由在于按照《医院财务制度 1998》的规定,一般结余的分配在
提取了职工福利基金后全部转入事业基金。
(三)按照新会计政策调整的方法
1、固定基金和专用基金 -修购基金的调整
旧制度下, 固定基金即单位固定资产占用的基金。 其主要来源于国家基建拨款、 专项经费
拨款,单位事业基金和专项基金 -修购基金的转入。专用基金 -修购基金是医院按固定资产
一定比率提取的用于固定资产更新、大型修缮的资金。
新制度下,不再设立固定基金和专用基金 -修购基金,从以上两者的来源分析,尽管专用
基金 -修购基金的形成并非举办者的投入,但为了简化调整,建议将两者直接合并调整到
事业基金。
当然,另外一种思路可以将医院按新制度规定需要补提的折旧, 直接冲减医院原来提取的
修购基金,但最终调整后两者的差异即专用基金 -修购基金的余额也应转到“事业基金” 。
具体见下述 2 。
2 、固定资产的折旧
是否应补提取折旧呢?
医院按照旧制度不需要提取折旧, 按照会计处理的一般原则, 资产折旧的提取属于会计估
计事项, 应按照未来适用法进行处理, 即不应追溯调整原来没有提取的折旧, 应按照对资
产未来可使用年限的估算提取折旧, 即按规定和估计折旧年限在六年的设备, 如果已使用
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5 年,应在未来的
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