生产经营单位生产安全事故应急预桉评审指南.pdfVIP

精品文档 你我共享 国家安全监管总局办公厅 关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案 评审指南（试行）的通知 安监总厅应急〔 2009〕73 号 各省、自治区、 直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各 省级煤矿安全监察机构，各中央企业： 为贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》 （国家安全监管 总局令第 17 号），规范应急预案评审工作，现将《生产经营单位生 产安全事故应急预案评审指南（试行）》印发给你们，请参照执行。 国家安全生产监督管理总局办公厅 二○○九年四月二十九日 生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行） 为了贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》 （国家安全监 管总局令第 17 号），指导生产经营单位做好生产安全事故应急预案 （以下简称应急预案）评审工作，提高应急预案的科学性、针对性和 实效性，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 （以 下简称《导则》），编制本指南。 一、评审方法 腹有诗书气自华 精品文档 你我共享 应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。 形式评审主要 用于应急预案备案时的评审， 要素评审用于生产经营单位组织的应急 预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见 进行判定。 对于基本符合和不符合的项目， 应给出具体修改意见或建 议。 （一）形式评审。依据《导则》和有关行业规范，对应急预案的 层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行 审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。 应急预案形式评审的 具体内容及要求，见附件 1。 （二）要素评审。依据国家有关法律法规、 《导则》和有关行业 规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接 性等方面对应急预案进行评审。 为细化评审， 采用列表方式分别对应 急预案的要素进行评审。 评审时，将应急预案的要素内容与评审表中 所列要素的内容进行对照， 判断是否符合有关要求， 指出存在问题及 不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。 应急预案要素评审的 具体内容及要求，见附件 2、附件 3、附件 4 、附件 5。 关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。 这些要素涉 及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节， 具体包括危险 源辨识与风险分析、 组织机构及职责、 信息报告与处置和应急响应程 序与处置技术等要素。 关键要素必须符合生产经营单位实际和有关规 定要求。 腹有诗书气自华 精品文档 你我共享 一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。 这些要 素不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节，