上课课件 项目管理.ppt

规划干系人管理的结果 干系人管理计划 项目文件更新 10.3 项目干系人管理 管理干系人参与的依据 干系人管理计划 沟通管理计划 变更日志 组织过程资产 10.3 项目干系人管理 管理干系人参与的方法 沟通方法 人际关系技能 管理技能 10.3 项目干系人管理 管理干系人参与的结果 问题日志 变更请求 项目管理计划更新 项目文件更新 组织过程资产更新 10.3 项目干系人管理 控制干系人参与的依据 项目管理计划 问题日志 工作绩效数据 项目文件 10.3 项目干系人管理 控制干系人参与的方法 信息管理系统 专家判断 会议 10.3 项目干系人管理 控制干系人参与的结果 工作绩效信息 变更请求 项目管理计划更新 项目文件更新 组织过程资产更新 10.3 项目干系人管理 执行报告 10.4 项目绩效测量 项目复审步骤 理解复审流程 确保复审员理解自己的角色 指定协调员 使复审保持简短，严格按照议程进行 确定问题，但不急于解决问题 对复审结果采取行动 10.4 项目绩效测量 趋势分析 10.4 项目绩效测量 PPP(Public-Private-Partnership)中文译为公私伙伴关系、公私合营或公共民营合作制等，指政府公共部门和私营机构为提供公共服务，以合同方式确立的，基于风险共担和收益共享的长期合作机制。自2014年以来，“PPP”项目融资模式在我国自来水厂、污水处理厂等准经营性基础设施建设的融资与建设中扮演着重要的地位。 项目干系人决定着项目的最终成功与否，PPP 项目融资模式的实现过程就是各类项目干系人的互动过程。因此，识别与分析 PPP 项目融资模式的干系人，并根据其目标诉求制定相应的管理策略，对我国 PPP 项目融资模式的成功实施具有重要的意义。 案例分析：PPP 项目干系人的识别和管理 1. PPP项目融资模式干系人识别及利益分析 美国学者弗里曼认为利益相关者必须具备三个属性之一：（1）合法性(legitimacy),其相关利益被法律和道德所认可；（2）影响力(power)，具有影响组织的地位、能力和手段；（3）紧迫性(urgency)，其要求或主张可立即引起组织决策者的关注。 PPP 项目的主要干系人包括：东道国各级政府、专门负责 PPP 项目的政府机构、代表政府的股权投资机构、私人股权投资机构、PPP 项目公司(SPC)、设计单位、监理公司、银行和金融机构、保险机构、咨询公司、工程承包商、运营公司、材料设备供应商、公共服务的消费者、社会纳税人、项目周边居民、新闻媒体、行业协会等，项目干系人组织结构图如图10.8所示。 案例分析：PPP 项目干系人的识别和管理 案例分析：PPP 项目干系人的识别和管理 （1）政府或其专门负责 PPP 的机构。政府在 PPP 项目中具有双重身份，既是公共基础设施的管理者也是项目特许权的授予者。PPP 模式引入私人资本的竞争以提高服务质量并减轻财政压力。政绩人人皆知，各级领导无疑会不遗余力地予以支持。政府必须兼顾项目的社会效益和私人部门的经济效益，保证所提供公共服务的质量和价格。政府法律法规及政策的稳定性关乎着项目的成功与否。 （2）代表政府的股权投资机构。以 PPP 模式运作的基础设施项目大多投资巨大，仅仅依靠私营企业的投资难以满足项目发展的要求，通常情况下需要政府对项目给予一定的资本补贴。PPP 项目中至少有一个国有独资或政府控股的具有政府背景的公司或机构直接作为项目的投资者，实质上是政府对基础设施项目进行市场化运作和施加影响的商业平台。 案例分析：PPP 项目干系人的识别和管理 （3）私人股权投资公司。私人股权投资公司和代表政府的股权投资机构合作成立 PPP 项目公司，投入的股本形成公司的权益资本。私营企业是项目公司重要的组成部分，代表了先进的技术和管理水平，它的短期目标是在合理承担 PPP 项目风险的基础上获取项目的有效经济回报。长期则是增加市场份额和占有量，提升其社会声誉和影响力。私营企业的资信和综合实力是 PPP 项目成功实施的关键。 （4）PPP 项目公司。PPP 项目公司是为项目的建设运营而专门设立的临时性公司，是 PPP 项目的执行主体。对于准经营性基础设施项目，通常需要政府对项目给予一定的资本支持。项目的经营权和受益权通常由私人部门所拥有，政府投资方不具有公司日常经营管理的决策权，只在重大资产处置，涉及运营安全等重大事项上具有决策权。 案例分析：PPP 项目干系人的识别和管理 （5）银行和金融机构。银行和金融机构指在项目融资中为项目提供贷款的商业银行、非银行金融机构和一些国家的出口信贷机构，它可以是一家或几家银行，也可以是由几十家银行组成的银团。银行和金融机构为PPP项目提供贷款和融资咨询，并获取相应的贷款利息和服务费用，其关注的是贷款本息的安全回收，扩大信贷