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两税合并，外资恼了吗 根据今年两会审议通过的《企业所得税法》，从2008年1月起，内资、外资上缴企业所得税将站在同一 起跑线上，内资企业33%的税率和外资企业15%的税率都将统一为25%，这对于公平而透明的市场环境 的建设来讲，无疑是一件好事。 但让人颇为不安的是，税收优惠政策是中国在改革开发之初为吸引外资而承诺实施的一项优惠政策， 多年来这项优惠发挥了重要的引资作用，有相当多的国际资本正是在这一政策的吸引下来到了中国， 为此他们也收到了丰厚的回报。如今税收优惠即将取消，面对即将到来的利润缩水，他们是否会怪罪 中国政府的“爽约”？为此，我们专访了中国美国商会和几个颇具代表性的外资企业。 八成多美国企业对中国未来乐观 “随着中国经济的快速增长，中国的投资环境也得到了大的改善。”采访一开始，中国美国商会会长 柏迈高先生就向《小康》记者表达了上述看法，“中国加入了WTO的5年时间里，投资环境改变了很 多，例如我们看到新的市场被开放，企业可以得到销售渠道权；银行的开放也是一个大的变化；全国 人大通过的两税合并法案，也是一项变化。” 两税合并以后，内外资将在同一条税收起跑线上竞争，这对于中国树立公正、透明的投资环境无疑具 有促进意义。 “中国是一个全球化的市场，一个重要的投资地点。”柏迈高说。 柏迈高向《小康》记者展示了一些数字，“当我们向会员企业了解情况，问及他们对未来是乐观还是 不乐观的时候，大部分企业的回答是乐观的。有48%的企业称‘乐观’，40%称‘谨慎乐观’，加起 来就是88%‘乐观’。我想这是一个非常高的百分比，”他风趣地说，“因此当被问及投资计划的时 候，24%称他们计划并购，45%计划投资研究机构。” 对于未来中国投资环境的改善，柏迈高显示了更多的信心。他告诉《小康》记者，越来越多商会会员 企业表示，他们将可能会在中国的南部和西部投资。 但对于目前中国投资环境还不太完善的方面，柏迈高也提出了中肯的建议。他认为，在法律法规的透 明度方面，政府应该有所改进。但他也看到了这一方面的进步。“从去年到今年，我们被邀请参与新 的劳动合同法的修改工作。虽然我们提交的建议只有40条，据说人大收到的总共有191000条，但我想 这是一个非常好的事情，有各个方面和社会团体参与法律的制定。我们也同样希望法律的执行是公正 和公平的。我们希望不论合同法也好，环境法也好，食品安全法也好，在各地的执行是一样的。这对 我们在中国各地投资的企业来说是非常重要的。” 在良好的投资环境、巨大的市场潜力的吸引和新创立外资的示范效应下，中国正在成为投资的“洼地 ”，越来越多的国际资本正在或准备涌入中国。 中国美国商会经过一系列调研所公布的《2007年白皮书》显示，美国企业对中国投资的目的有两个： 一是在于中国巨大的国内消费市场，二是为了增强其全球的竞争力。绝大多数美国企业投资中国并在 中国销售产品时，也在大量地采购国内生产的各种产品。目前这已成为他们全球供应链的一部分。以 前只把中国当作潜在市场机会的美国公司，现在意识到公司必须到中国投资经营，否则他们在美国和 全球的竞争力将会受到影响。 对于即将投资中国的外资来说，税率的调整会否影响他们的投资计划？ 对此，柏迈高向《小康》记者表示，据他所知，的确有一些投资计划是因为两税合并而延期了。企业 现在做的是重新计算他们的投资计划，要考虑是不是值得投资。但他认为，所有的数据加起来之后， 还是会发现来华投资的企业是增长的。 老牌外企：不在一时 只为长久 改革开放之初，一批老牌外企在各项优惠政策和中国潜在市场的吸引下来到中国。应该说，这一群体 在中国享受优惠政策的时间最长、获益最多，在某种程度上都存在着或多或少的“优惠依赖”。税率 的提高是否会影响他们在中国的发展战略，直接关系到中国经济的稳定与可持续发展。那么对于两税 合并，他们究竟持怎样的看法？ 美国国际集团：“国民待遇”不分国界 “对于所得税的调整，我们没有任何问题。”面对《小康》记者关于两税合并的提问，美国国际集 团(AIG)中国成员公司主席魏欧林(OlinL. Wethington)回答得非常肯定。 “作为外资公司，我们希望和内资公司一样享受同等的待遇，包括税收、政策、经营范围、可经营的 产品等等方面。我们完全理解中国政府关于税率的调整。” 随着全球经济一体化趋势的演变，国界在经济投资领域已经变得越来越不清晰，外资的“国民待遇” 趋势普遍得到经济界认同。魏欧林正代表了国际投资领域主流的观点。 眼下，相对于税收的变化，魏欧林其实更关注于AIG与其成员公司在中国的发展战略。 AIG其实与中国颇有渊源，它