卫生事业管理大纲.docVIP

第一章管理学 第一节、概念 管理。管理是一种社会现彖或文化现彖。管理的载体”是‘组织”。 “管理就是决策。” 一一 Herbert A. Simon （赫伯特 A西蒙） “管理就是通过别人把事情做好的过程”。一一 Harold Koontz （哈罗徳.孔茨） “管理是创造并保持一种环境，使组织（部门）中的人们能够充分发挥他们的聪明才智 和潜能，为实现组织的崇高目标而共同努力奋斗的过程。” 管理的核心是处理各种人际关系。管理者的角色（Peter F.Drucker ） 主管人员（Manager ）定义：对别人的工作负责的人。 三个层次：上层主管；中层主管；基层主管。 二、 管理的目的 在实现组织目标的同时争取资源成本（资金、人员、设备等）最小化，或者说是为社会 （所有的人，而不是少数人）创造财富。 三、 管理的性质1.管理的两重性（1）自然属性：（2 ）社会属性： 管理的科学性和艺术性 四、 管理的基本职能 计划（1 ）计划：组织根据环境的需要和自身的特点，确定组织在一定时期内的目 标，并通过计划的编制、执行和监督來协调、组织各类资源以顺利达到预期目标的过程。 （2 ） 5W1H :做什么？）为什么做？）何时做？）何地做？）谁去做？）怎么做？ 组织3.人员配备）4.指导和领导5.控制（Controlling ） 控制：是对组织内部的管理活动及共效果进行衡量和校正，以确保纽织的口标以及为此 而拟定的计划得以实现。 五、 管理的本质 管理的木质：协调 六、 主管人员应具备的能力1.技术能力2.人事能力3.概念能力4.解决问题的能力 七、 主管人员所需的个性特征1.管理的愿票2.移情沟通3.正直与诚实4.过表现 笫二节管理学的基木原理 —、系统原理 系统：是由相互作用和相互依存的若干要素组合而成的，具有特定功能的，并处于 一定环境之中的有机集合体。要素：是形成系统并影响系统性质的各个单元或成分，是 构成系统的实体。 系统原理的表现：系统的整体性系统的动态性系统的开放性系统的环境适应性 二、整分合原理 整分合原理内容的表现：整体把握科学分解组织综合 三、 反馈原理 反馈原理：控制系统把信息输送出去，又把作用结果输送回來，并对信息的再输出 发生影响，起到控制作用，以达到既定目的。 要收集反馈信息，建立灵敏、准确、有力的反馈系统是非常重要的。 四、 封闭与开放原理 封闭原理：任何一个系统的管理手段（机构、政策、法规、信息等）必须构成一个 连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动。 开放原理：任何管理封闭都是相对的，一个系统对内要进行封闭，才能形成有效的 管理活动；对外则必须实行开放，才能保证系统的正常运行。 五、 弹性原理 弹性原理：由于现代管理面临的问题极其复杂，管理工作必须保持适当的弹性，及 时适应客观事物各种发生可能的变化，使管理工作实现连续而有效的动态管理。 弹性可分：（1 ）局部弹性（2 ）整体弹性 六、 能级原理 能级原理：任何一级管理组织都有自己的管理范围和管理影响力，根据不同的能级, 建立层次分明的组织机构，安排与职位能级柑适应的人去担任管理任务，给予不同的权 力与报偿。 管理的能级有稳定的组织结构（决策层、管理层、执行层和操作层）；不同的能级应 有不同的责、权和利；工作能级应与人的能力相适应。 七、主观能动原理 主观能动原理：人是管理活动的主体，一切管理活动都要以充分调动和发挥人的主 观能动性为中心，以保证管理目标的实现。 管理活动是人、财、物、时间、信息等基本要索相互作用的过程：人是第一耍索； 人是最重要、起主导和决定作用的要素。 八、 动力原理 动力原理：管理必须要有强大的动力（能推动管理系统运动和发展的力量），使各种 管理要素有效地发挥作用，产生强大的合力，使管理运动持续而有效地进行。 三种管理动力有：物质动力（如奖金）、精神动力（如表彫）、信息动力（如准确的 信息）。 九、 竞争原理 竞争原理：在不同的管理系统Z间，或在同一管理系统的不同子系统之间，通过某种较 量而分出高低优劣，择优汰劣，推动管理系统的有序发展，实现管理目标C 十、效益原理 效益原理：在管理中婆讲究实际效益，以最小的投入获取最大的社会和经济效益。 管理是手段和方法,而不是目的；管理者通过科学的管理，获得最好的社会效益或 最大的经济效益，才是管理的目的。 第二章卫生事业管理绪论 第一节概述 一、概念 事业：是人们所从事的，具有一定目标、规模和系统的，对社会发展有影响的经常 性活动。社会事业和社会行业 卫生事业： 是国家和社会在防治疾病、保护和增进居民健康方面所采取措施的综合。卫生事业 和卫生行业 卫生事业管理： 研究卫生事业发展规律及英影响因素，用管理科学的理论和方法來探索如何通过最住卫 生服务把卫生资源和科学技术进行合理分配并及时捉供给全体居民，最大