创新社会管理.pdfVIP

全力推进社会管理创新 努力构建平安南皮县 全力推进社会管理创新，是中央决策和“十二五”规划的要求， 是检察机关全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要任务，是 检察机关深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法” 三项重点工作的本质要求。在当前和今后一个时期，检察机关应立足 本职，切实履行法律监督职能和发挥职能延伸作用，积极参与社会管 理创新，提高社会管理水平，保障社会安定有序，努力构建平安南皮 县。 检察机关只有准确掌握本地的社情、民情和舆情，把握社会矛盾 的特点，抓住社会矛盾的关键点，才能有的放矢、因事制宜，制定出 合理的、有效的、周密的措施，加强社会管理工作，最大限度地消除 不和谐因素。当前，我国正处于发展的黄金期和矛盾的凸显期，经济 体制、社会结构、利益格局、思想观念等诸多方面发生了深刻变化， 出现了新的社会矛盾。大环境影响小气候，这些潜在的社会矛盾和不 稳定因素同样也影响着我县的和谐稳定，这些社会矛盾主要呈现出利 益主体多元化、利益内容丰富化、实现形式多样化、利益关系日益复 杂化和利益矛盾日益突出化等特点，其主要表现在广大人民群众关心 的土地征用、城镇拆迁、社会保障、涉法涉诉等热点问题方面，尤其 是特殊利益群体的多样性诉求不断出现，且对抗性日趋增强，给维护 社会稳定大局埋下了隐患。作为化解社会矛盾的最前线、维护社会稳 定的主力军，某县检察院结合大开发、大发展、大建设带来各种利益 格局调整、维护稳定压力凸显的实际，不断延伸检察职能、坚持执法 为民的理念、加强政法队伍建设，寓服务于管理，努力探索创新社会 管理的模式，以社会管理创新促进社会和谐稳定，取得明显成效。 一、延伸法律监督的触角，是推动社会管理创新的根本途径。 以执法办案为中心，在办案过程中立足检察监督职能，始终坚持 关注社会上的热点、难点、焦点问题，突出工作重点，解决引发矛盾 纠纷源头性问题。 （一）落实社会稳定风险评估机制。从服务经济发展的大局出发， 对社会保险、粮食直补、退耕还林等重点领域，电力、金融、食品药 品、等重点行业，在公共政策出台后或重大建设项目施工过程中，要 进行社会稳定风险评估，并有计划地组织专项预防讲座、提供法律咨 询，同时加强跟踪监控，关注相关利益群体反映及社会动向，发现问 题，及时做工作，并严格责任倒查，对未实施风险评估的，要予以问 责，对引发不稳定问题的，要严肃追究相关人员责任，从源头上减少 影响经济社会发展的不稳定因素，充分发挥了检察机关服务社会经济 发展的重要职能。 （二）健全案例分析研判制度。从检察机关惩罚犯罪与保护人民 的双重职能出发，注意做到打击与保护并行、惩治与预防并行。加强 对已发案件的类案分析，准确把握犯罪变化趋势和发案规律，认真研 判风险，有效制定预测预警方案，并及时向县党委、政府、人大报告， 为领导班子进行社会管理提供重要的决策依据，加强对社会治安重点 领域、重点区域、多发犯罪的综合治理，扎实推动社会治安防控体系 建设，切实做好职务预防工作，遏制职务犯罪，推进社会管理创新。 （三）发挥检察建议的促改作用。除了案件本身，我们还关注案 外的工作，注重标本兼治，坚持做到一案一建议。针对在办理案件过 程中发现的案发单位在教育、监督、制约、管理体制上存在的漏洞和 问题，及时提出检察建议、帮助发案单位堵塞漏洞、建章立制，提升 发案单位管理水平，并做好备案、督察工作，增强监督的有效性，取 得了良好的社会效果。 二、关注民生、执法为民，是参与社会管理创新的出发点。 “立检为公，执法为民”是检察机关履行检察职能的宗旨，干 警必须高度关注民生，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋， 着眼于最大多数群众的利益需求，切实让人民群众得到实惠。 （一）完善群众诉求表达机制，畅通群众诉求渠道。坚持领导 干部接访日常化、下访巡访定期化、联合接访常规化，对于群众反 映的涉法问题，能当场解决的立即解决，无法当场解决的，及时分 流到有关科室进行限期处置，并向来访人说明相关法律知识和法律 程序，取得对方的理解，化解对方的心结；对不属于本单位管辖的， 引导群众依法理性表达诉求，同时积极与有关部门沟通并督促落实。 同时采取发放法律宣传册、开展法律知识讲座、实行阳光检务等措 施，满足人民群众的法律需求，倾听群众呼声，解决群众困难，切 实把排查化解矛盾工作做深、做细、做实。 （二）加强基层组织建设，促使检察工作与基层服务有机结合。