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烟草专卖制度的弊端及烟草行业政企分离的措施-行政法论文-法律论文-法学论文 ——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印—— 　　一、烟草专卖制度的沿革及特点 　　20 世纪 80 年代初，我国政府开始实行烟草专卖制度，加大对烟草行业的管理，这是我国政府确保我国的财政收入的一种措施。在 1982年，我国首次成立了中国的烟草总公司，并且颁布了《烟草专卖条例》的有关说明，之后一年，我国的烟草专卖局正式成立，1992 年我国正式施行的《烟草专卖法》和1997 年颁布的《烟草专卖法实施条例》，作为基本法律规范确定了我国的烟草专营制度。在专卖体制下，烟草行业始终把加强计划管理