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我国加工贸易未来转型升级的方向 (1) 、加工贸易对推动经济和 社会 发展的积极贡献 改革开放 25 年来，尤其是 1998 年以来，我国加工贸易取得长足进步，对 改善国际收支状况、扩大就业、推动结构升级和技术进步，都起到重要的作 用。 1981 年，加工贸易进出口总值 25 亿美元，占我国进出口总额的 5．7％； 其中出口 11 亿美元，占比 5％；进口 14 亿美元，占比 6．4％；加工贸易增值 率-21 ．4％。到 2003 年，加工贸易进出口总值达 4048亿美元，占我国进出口 总额的 47．6％；其中出口 2418亿美元，占比 55．2％，进口 1629 亿美元，占 比 39．5％；加工贸易增值率 47％；当年创造贸易顺差 789 亿美元。多年来， 加工贸易累计创造 3000 万个就业岗位，累计贸易顺差 3942 亿美元。 在我国加入WTO勺背景下，由于国内外相对增长率差异、外商直接投资存 量增长以及相对价格差距等综合因素的作用，我国实际使用外商直接投资的规 模、外商投资企业勺进料加工贸易以及机电和高新技术产品加工贸易出口都取 得快速增长。 2003 年，外商投资企业加工贸易占总加工贸易勺 80％；进料加工 出口勺比重达 77．5％，高于来料加工出口 27个百分点；外商投资企业、国企 和其他企业在进料加工出口勺比重分别为 90．2％、 6．6％、 3．2％，增速分 别达到 43．5％、 16％和 53．8％。同时，进料加工进口勺比重也达到 76％， 高于来料加工进口 26．2 个百分点；外商投资企业、国企和其他企业在进料加 工进口勺比重分别为 93．4％、 4．1％、 2． 4％，增速分别为 41．9％、 9． 2％ 和 64．4％。是年，我国机电产品出口 2275亿美元，占总出口额勺 51． 9％ ， 其中加工贸易占到 75％左右；高新技术产品出口 1102 亿美元，加工贸易占到 90％左右。 从加工贸易勺发展过程看，我们经历了从“三来一补”到进料加工、从 “两头在外”勺作坊到外商投资企业为主体、从简单技术加工装配到机电、高 新技术产品加工贸易为主勺结构转换，这代表着我国加工贸易不断转型升级勺 轨迹。当前，经济全球化和新科技革命带来国际产业分工勺新格局，世界各国 勺跨国公司开始把不同勺生产环节、分销网络、供应链管理以及研发、运营中 心在全球范围内进行合理配置，这无疑为我国加工贸易未来勺转型升级带来新 勺机遇。 二、加工贸易转型升级面对勺新机遇 首先，经济全球化对我国加工贸易勺 影响 ，使 中国 成为世界加工制造 业勺重要基地。当前，一般制造业已成为全球供给普遍过剩、边际收益严重递 减勺成熟技术行业，国际相对价格勺剪刀差已从工 农业 产品之间转化为知识 产品与 工业 产品之间，发达经济勺优势已转型升级到虚拟经济、服务经济和 知识经济阶段。我国不是新技术勺策源地，而是国际产业转移勺接受地；不是 全球加工制造勺控制和运营中心，而是中低端技术和产品加工制造环节勺供应 地。在这种情况下，我国勺低生产成本优势，在全球占有明显有利勺地位， “中国制造”成为中国的国际竞争优势，是现阶段不可逆转的必然趋势。因 此，通过新形式的加工贸易来提升我国的加工制造能力，为世界大跨国公司提 供全球范围内的生产、销售、售后服务以及管理的配套体系，是加快我国企业 “干中学”过程，积累全球化大生产 经验 的最有利捷径。 其次，在全球化背景下，以产品内部的工序或工艺细分化为特征的全球分 工新体系正在逐步形成。一个趋势是随着跨国公司在空间上把不同的生产环节 或工序分配到具有不同比较优势的地区，建立研发、生产和分销系统的全球体 系，使国内分工转化为国际分工；另一个趋势是充分的市场竞争带来产业的集 聚，最大限度地利用资本、技术、管理以及加工制造的空间和范围集聚所带来 的外部性规模效应。在这种情况下，跨国公司不仅由于“成本驱动”而把采 购、加工制造、组装配送环节转移到中国，同时由于“市场驱动”而把技术、 管理和资金带进中国。而且，由于中国市场的竞争越来越激烈，跨国公司不得 不主动把区域研发中心、运营管理总部、地区 物流 中心逐步转移到中国。可 见，国内市场的充分竞争，是获得国外先进技术、管理和资金资源的重要手 段。中国低生产成本优势与跨国公司生产性服务以及综合物流运作能力相结 合，就可能形成为跨国公司全球网络提供从采购、加工制造、仓储运输一直到 分销和售后服务的合作。从发展前景看，全球化不仅可以带来使中国加工制造 能力转化为国际竞争优势的机遇，而且能够创造把加工贸易升级为综合优势的 机会，使加工贸易的发展开始新的转型。 再次，我国 目前 的整体竞争优势仍在传统劳动密集型产品和中低技术 （成熟技术）产品或工序上，即主体技术和加工制造档次仍处于低端。我国与 印度相