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- 2021-01-31 发布于中国
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关于落实“三重一大”事项集体决策制度的
实施办法
关于落实“三重一大”事项集体决策制度的
实施办法
为进一步规范重大决策、重要干部任免、重大项目安排
和大额度资金的使用决策制度,加强对决策“三重一大”事
项的风险防控和监督管理,根据广纪发[XX]5号文件精神,
制定本办法。
一、“三重一大”事项主要内容
重大决策。研究贯彻落实党的路线方针政策,以及上级
重要文件精神、指示、任务、决定、工作部署的意见和措施;
研究本单位党的思想、组织、制度、作风建设和反腐倡廉建
设方面的重要规划和意见;研究并决定领导班子职责范围内
涉及改革发展稳定和干部职工切身利益的重大问题。
重要干部任免。按照干部管理权限和有关政策法规,研
究并决定各科室和下属单位相关人员的任免、考核、奖惩以
及副科级以上后备干部人选等事项。
重大项目安排。研究并决定领导班子职责范围内的基础
设施建设和基本建设项目投资,国有资产、资源处置,大宗
办公设备采购和固定资产购置或处置等项目。
大额度资金的使用。研究并决定本单位年度预算,调整
预算、决算,5 万元以上的大额度资金使用。
二、“三重一大”事项决策程序
酝酿阶段
1、充分征求意见。决策 “三重一大”事项,前期要进
行广泛深入的调查研究,充分听取各方面意见。对专业性、
技术性较强的事项,应进行专家提议、技术咨询、决策评估
和综合论证;对与本单位干部职工利益密切相关的事项,应
广泛征求意见。
2、适当进行酝酿。决策 “三重一大”事项前,领导班
子成员可通过适当形式进行酝酿,但不得作出决定或影响集
体决策。内容涉及多个部门的,应事先做好沟通协调;未协
调或经协调仍存在较大分歧的,不得提交有关会议讨论。
3、按照程序提议。提请会议决策的“三重一大”事项,
需经分管领导同意后,提前报主要领导确定。除遇重大突发
事件和紧急情况外,不得临时动议。
4、做好相关准备。相关科室应在有关会议召开前,将
会议议题及有关材料送达参会人员,以保证参会人员有足够
时间了解相关情况。
决策阶段
1、保证出席人数。领导班子决策 “三重一大”事项,
必须有应到会成员的 2 /3 以上出席方能召开有关会议。
2、充分发表意见。审议 “三重一大”事项,应安排分
管领导介绍、说明情况,并留出足够时间进行讨论。对有关
决策建议,参会成员应逐个表态。领导应在大家充分发表意
见的基础上,最后汇总、发表意见。
3、逐项作出决策。对多个 “三重一大”事项,会议应
逐一表决。对 “三重一大”事项,必须经到会 2 /3 以上成
员同意,方可形成决定;发现有重大问题尚不清楚的,应暂
缓决策;分歧较大的,应按照少数服从多数的原则。根据不
同议题内容,表决可分别采取口头、举手、无记名投票等方
式进行。有关会议纪要,应以书面形式及时通知班子领导、
相关科室和人员。会议文件及有关讨论情况应如实记录,存
档备查。
4、组织列席旁听。决策 “三重一大”事项前,应报告
第三纪工委,邀请相关人员列席有关会议。列席人员可就议
题发表意见,但不参加表决。
执行阶段
1、分工组织落实。经领导班子决策的 “三重一大”事
项,应由班子成员按职责分工组织实施;遇有职责分工交叉
的,应明确一名班子成员牵头。
2、严格执行决策。任何领导班子成员都不得擅自改变
集体决策。个人对决策有不同意见的可以保留,也可按组织
程序向上级主管部门反映;但在未作出新的决策前,应无条
件执行。
3、加强督查反馈。对 “三重一大”事项决策的执行情
况,进行跟踪督查,并及时向领导班子及主要负责人报告。
三、责任追究
单位“一把手”为第一责任人,带头执行民主集中制,
切实抓好“三重一大”集体决策制度的组织实施;班子成员
要认真落实集体领导下的分工负责制,根据分工职责及时向
领导班子报告“三重一大”事项的执行情况。
严格落实责任追究
1、对个人或少数人决定 “三重一大”事项的,拒不执
行或擅自改变集体决策的,集体决策执行不力或错误执行并
造成严重损失的,应依据《中国共产党纪律处分条例》、《行
政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的
暂行规定》等,追究有关责任人的责任。
2、责任追究主要根据本人职责范围和权限,明确集体
责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。
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