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关于诸城市生态文明建设的调查报告 诸城市日前召开诸城市第十七届人民代表大会第二次会议， 市长张洪全在会上作政府工作报告时提出，全年要以生态创建为 抓手，以提升全市生态环境质量为根本任务，大力推动生态文明 建设，努力打造生态诸城、美丽诸城。 一是推进节能减排。严把环评准入关口，大力发展循环经济， 扎实开展清洁生产，构建低碳发展的绿色产业体系。年内新增清 洁生产企业 10 家以上。严格落实节能减排政策措施，推进 “五 大重点节能工程”，全年淘汰落后设备 100 台套以上，实现节能 5 万吨标准煤。加快推进污水处理厂一级 A 升级改造，确保年底 前完成舜河、银河等污水处理厂升级改造任务。全面推进热电企 业脱硫脱氮设施改造，促进污染物达标排放。 二是提高生态绿化水平。大力实施荒山绿化、水系绿化、道 路绿化，扩大绿化总量，提升绿化质量。年内完成成片造林 4.5 万亩，林木覆盖率、城市绿化覆盖率分别达到 37.6%和 42.5%， 争创国家生态市。 三是加大城乡环境整治力度。加快扶河生态湿地建设，开展 淇河、百尺河、桃林河等中小河流综合治理，严格主要河流 及水库水质监测，确保水体水质达标。搞好行业粉尘、建筑扬尘 治理，依法取缔土小企业，城区空气质量良好率保持在 95%以上。 持续开展农村环境综合整治，加强农业面源污染和畜禽污染防治， 加大路域治理力度，提高城乡环境文明水平。 前言 生态文明是指人们在改造物质世界的过程中，积极改善和优 化人与自然、人与人、人与社会的关系，建设人类社会良好的生 态运行机制和生态环境所取得的物质、环境、精神、制度等方面 成果的总和，它涵盖了人与人、人与社会和人与自然和谐关系。 生态文明建设的重点在于协调人与自然的关系，强调人类在 处理与自然关系时所达到的文明程度，其目的是要实现人与自然 和谐相处、协调发展。 党的十八大把生态文明建设提升到“关系人民福祉、关乎民 族未来的长远大计”的前所未有的高度，强调要“把生态文明建 设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建 设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发 展”。要求做好优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加 大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设四个方 面的工作。 市委第十三届四次全委会将突出生态文明，着力打造美丽宜 居城市作为今年市委的六项工作之一，在今年的政府工总报告中， 也明确提出要推进节能减排，提升生态涵养功 能，加强生态环境综合整治，全面提升生态文明建设水平。 推动城乡产业发展、文化建设、民生保障、社会管理、生态文明、 组织建设“六个一体化”协调共进，是符合诸城发展实际的科学 路径，是整体提升县域综合实力的必然选择，必须一以贯之地坚 持并深入推进。根据市委常委会的安排，我市就“生态文明建设” 工作进行了专题调研。调研过程中，先后赴环保、水利、畜牧、 经信等部门和部分生态建设现场进行了座谈、查看和交流，了解 了我市生态文明建设的现状、存在问题和困难，剖析了原因，提 出了一些看法和建议。 诸城生态文明建设的现状和问题 一、生态文明建设的主要成效 近年来，全市各级各部门以科学发展观为指导，围绕构建协 调发展的生态效益型经济、永续利用的资源保障、自然和谐的城 镇人居环境、良性循环的农村生态环境、稳定可靠的生态安全保 障体系，扎实推进各项工作，生态文明建设取得初步成效。 （一）生态型经济初具规模。积极落实产业结构调整、节能 减排、发展循环经济等有关政策措施，积极稳妥地推进淘汰落后 产能工作，汽车、食品、服装纺织、装备制造四大主导产业产值 占比达到84.5%，高新技术产业产值占比达 37%。2012 年，新增 通过清洁生产验收企业 17 家，圆满完成节能减排任务，完成服 务业增加值 184.6 亿元，增长 12.4%。深入实施现代农业提效工 程，加快特色农业园区和规模化农场建设，建设生态循环农业基 地项目示范基地 6000 亩，潍坊市级以上农业龙头企业发展到 107 家，农业专业合作社达到 1350 家， “三品一标”认证达到 208 个。依托恐龙文化旅游资源，大力推进生态旅游项目建设，荣获 省服务业发展先进单位，全省全域旅游试点市。 （二）资源保障体系得到加强。持续开展造林绿化活动，全 市森林覆盖率和城区绿化覆盖率分别达到 36.6%和 41.7%，全市 林业用地面积达到