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化粪池下水道安全监管工作方案
为全方面落实全国、全市和全区安全生产工作会议精神,依据《重庆市市政委相关印发重庆市城市化粪池下水道安全专题整改工作方案通知》(渝市政〔〕35号)要求,为有效预防化粪池爆炸、下水道清掏作业失误造成人员伤亡事故,经区政府同意,决定在全区范围内开展城市(含街镇)化粪池、下水道安全专题整改工作。为确保专题整改工作取得实效,特制订本方案。
一、总体要求
牢靠树立安全发展理念,深入落实落实全市安全生产工作电视电话会议和安全生产工作会议精神,以科学发展、安全发展为专题,遵照“巩固、落实、深化、提升”工作方针,集中开展城市化粪池、下水道安全专题整改。根据“分类管理、属地管理”、“谁全部谁负责,谁使用谁负责”标准,健全城市(街镇)化粪池、下水道安全管理机制,加强行业监督和指导,增强预防为主理念,确保实现“管理有主、定时清掏、关键监测、规范作业、整改隐患”整改目标,有效预防城市化粪池、下水道安全事故,确保城市化粪池、下水道安全运行。
二、职责分工
区市政园林局:牵头负责全区化粪池、下水道安全专题整改工作。汇总水务局、国土房管局、街道办事处、镇人民政府等单位化粪池、下水道相关资料台账,对应市市政委要求将化粪池、下水道专题整改工作纳入年底城管目标考评内容。做好市市政委对綦江区城管目标考评准备工作。对管辖公共化粪池进行定时清掏和监测,建立日常管理台账。
区水务局:负责城区管辖范围内化粪池、下水道专题整改工作,在清掏作业中把好资质关,加强清掏作业企业行为跟踪管理,保障施工安全。牵头对城区管辖范围内化粪池、下水道进行普查,并登记造册,建立日常管理台账。督促业主对管辖范围内化粪池、下水道进行定时清掏和监测,建立日常管理台账。完善城区化粪池、下水道突发事故应抢救援预案。
区国土房管局:负责监督指导城区管辖范围内各物业企业开展化粪池、下水道安全专题整改行动,在清掏作业中把好资质关,加强对清掏作业企业行为跟踪管理,保障施工安全。监督指导城区管辖范围内各物业企业对化粪池、下水道进行普查,定时清掏和监测,并登记造册,建立日常管理台账。
各街道办事处、各镇人民政府:根据“分类管理、属地管理”、“谁全部谁负责,谁使用谁负责”标准,要对管辖范围内全部化粪池进行普查,并登记造册,建立日常管理台账。(古南、文龙街道配合区水务局完成)对无产权单位化粪池要明确管理单位,落实责任主体,消亡“无主”化粪池。督促业主对管辖化粪池进行定时清掏和监测。
三、整改范围
全区范围内化粪池、下水道设施。关键是商业繁荣、人口密集、餐饮业集中关键区域及加油站、燃气站、变电站等关键危险源区域和部位化粪池、下水道。
四、工作目标
(一)管理有主,做好普查登记。开展化粪池、下水道管理工作普查登记,落实管理责任主体,明确管理责任。各单位依据职能职责对管辖范围内化粪池、下水道进行普查,并登记造册,建立日常管理台账。对无产权单位城市化粪池、下水道要根据“分类管理、属地管理”、“谁全部谁负责、谁使用谁负责”标准明确管理单位,落实责任主体,消亡“无主”城市化粪池、下水道。
(二)定时清掏。依据重庆市《城市环境卫生公共设施运行维护技术规程》(DB50/T337—)和相关要求加强城市(含街镇)化粪池和下水道清掏、疏浚工作。市政、水务部门对照城市管理目标考评任务,做到应掏尽掏、定时疏浚,完成辖区内化粪池和下水道清掏、疏浚工作。完成市市政委下发城管目标考评任务。
(三)关键监测。深入加大人群聚集区(商圈、学校、医院、广场、车站等)、居民居住区和关键危险源(加油站、燃气站、变电站等)等关键区域、部位化粪池、下水道安全监测力度,严格督促相关单位在下水道、化粪池等禁放区域设置禁燃标志和警示标志,严防烟花爆竹投放引发爆炸,确保安全无隐患。推进城市化粪池、下水道有害气体监测系统建设,提升监测能力,确保安全运行。
(四)严格规范作业。严格规范作业,加强清掏作业安全管理。清掏作业必需由含有专业资质队伍进行,必需严格根据重庆市《城市环境卫生公共设施运行维护技术规程》(DB50/T337—)要求程序作业,严防发生有毒气体中毒事故。
(五)切实整改隐患。认真组织化粪池、下水道安全隐患排查。对排查出存在安全隐患要采取切实方法立即整改,做到整改方案、责任、时限、资金、预案“五落实”,确保化粪池、下水道安全无隐患。
五、时间步骤
全区化粪池、下水道专题整改工作从4月1日至11月30日。专题整改工作分为布署发动、普查排查、整改治理、总结督查四个阶段
(一)布署发动阶段(4月1日至4月15日)
各街镇及相关部门要认真分析当地域、本部门化粪池、下水道安全生产工作现实状况,结合实际制订专题行动方案,对化粪池、下水道专题整改工作进行布署。要充足利用多种媒体,多渠道、多层次进行宣传,营造专题整改工作方案深入开展良好气氛。各单位专题整
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