反垄断法明起实施 大行业将受冲击.pdfVIP

反垄断法明起实施 5大行业将受冲击 明天，酝酿了近14年之久的《反垄断法》将正式实施，“利用市场支配地位”或者“滥用行政权力” 来限制竞争的行为将从此被视为违法。 首当其冲的，就是国内公认垄断嫌疑最大的5大行业：铁路、电信、石油、汽车和软件。甚至在很多 乐观者看来，现在的疑问只是哪个行业、哪个企业“有幸”成为我国反垄断的第一个被告。 但事实恐怕并非这么简单，复旦大学经济研究中心教授孙立坚表示，《反垄断法》的条文以原则性为 主，对具体的行业、企业以及行为并没有明确的垄断界定，很容易引起歧义。记者了解到，例如汽车 等行业甚至已经备好了一套“潜规则”来钻《反垄断法》的空子。 专家认为，指望单靠一部《反垄断法》就能立竿见影解决国内行业垄断的想法并不现实。原计划与《 反垄断法》配套推出的40余个细则，目前仍然没有消息。而《反垄断法》的具体执法行为、流程甚至 执法部门，目前也都不明朗。“《反垄断法》确实能够马上改变一些东西；但更多的，可能是落到实 处的悬疑。” [微软]国内“反垄断第一个被告”？ 早在去年《反垄断法》获得通过时，就有法律专家预计，微软很可能第一个被告上法庭，成为国内“ 反垄断第一个被告”。 《反垄断法》第三章第十七条规定：“禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的 行为：没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件。” 前瞻：国内软件商有望“松绑” 如果《反垄断法》化解了微软在国内市场的绝对优势，那么首先松口气的将是国内的软件商。金山软 件总裁助理王欣对记者表示，全民都用Windows，也就相当于自己的命脉掌握在别人手里。业内人士 认为，如果国内软件商从此得到解脱，那么不仅我国的软件产业将得到更宽广的生存空间，国内用户 也将在充分的市场竞争中获得更低廉、更丰富的软件产品。 事实上，在欧美的反垄断案例中，微软已经有过教训。去年9月17日，欧洲初审法院做出最终判决，支 持欧盟在2004年发布的微软反垄断案裁决。而1997年，美国司法部也指控微软操作系统将浏览器软件 与视窗操作系统软件非法捆绑销售。 悬疑：微软应对反垄断经验丰富？ 不过，金山软件也承认，微软反垄断经验丰富，法务和公关力量强大，而中国方面准备不足，估计很 难在短时间内获得实质效果。事实上，即便在《反垄断法》以及细则都已经非常成熟的西方，一次反 垄断的诉讼案都要耗费几年时间。 为此，法律专家建议，《反垄断法》的细则在实际的操作中至关重要，只有在给具体的行业、市场以 及企业行为做出“垄断”或“非垄断”的界定后，国内的反垄断工作才会更有效率。 记者了解到，目前，微软（中国）的公关团队已经进入到了备战状态。在给记者的一份声明中，微软 表示，微软支持中国在创造公平竞争环境方面作出的努力。显然，在能够界定“垄断”范围的细则出 台前，类似的“外交辞令”不只会出现在微软一家。 [汽车]限价限区销售触犯“禁令” 《反垄断法》中第二章第十四条规定：“禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：固定向第三人 转售商品的价格；限定向第三人转售商品的最低价格。”第五章中也明确规定：禁止“妨碍商品在地 区之间自由流通的其他行为。” 显然，汽车厂商对经销商所设的最低限价和限区销售的规定，触了《反垄断法》的逆鳞。 前瞻：消费者还价空间将更大 如果取消了厂商的最低限价权，那么市场终端的价格决定权就将直接归在经销商处。届时经销商可以 根据实际的市场情况自行调节价格，那么消费者的还价空间也将更大，经销商也不必再拿出类似于“ 送汽车装潢”、“送加油卡”等变相优惠措施来吸引消费者了。经销商轻松，购车者实惠。 此外，国内车市长期以来的“价格盆地”也将有望结束，沪上一家广州丰田的经销商表示：“浙江、 江苏一些地方的车价要比上海低，如果异地购车的限令真的能被打破，上海这样车价高的市场肯定会 降价，否则将坐视客源的大量流失。” 悬疑：可通过零配件打压经销商？ 沪上一家进口汽车经销商的负责人认为，《反垄断法》可以取消厂商的特权，但在实际操作中，厂商 依然能够通过各种“潜规则”保留对经销商的控制。 “例如零配件的配送，零配件厂商与汽车厂家的关系相当密切，因此供应对象一般只限于厂商指定 的4S店，经销商很难单独获得零配件供应。也就是说，如果不按照厂商的要求办事，厂商完全可以通 过限制零配件这个途径来打压经销商，因此市场的主动权依然掌握在厂商手中。” 对此，业内人士均表示应当尽快推出《反垄断法》的实施细则，以免在实际操作中被强势方钻了空子 。 [铁路]“行政垄断”嫌疑是关键 说起垄断，很难撇开“铁老大”。法律专家表示，由于铁路完全实行国营