我国加工贸易政策调整分析(一).docxVIP

我国加工贸易政策调整分析 （ 一） 加工贸易自更始开放以来在我国获得迅猛成长，现已超过一般贸易成 为我国最主要的贸易方式，在我国对外经济贸易中占有十分重要的地位。很多 文献已对加工贸易的鼓起以及在我国开放经济中的感化做了细致地分析。但 是，由于加工贸易本身的特性，以及在我国成长过程所显现出来的不足，诸 如，与国内财富关联性弱，固化我国静态斗劲优势，对一般贸易发生挤压，晦 气于技术进步，以及监管困难易引发走私和税收流掉等等，也使一些学者和实 际部门人士对加工贸易在我国的进一步成长以及现行优惠政策提出诸多质疑。 因此，此后我国加工贸易应如何成长，现行的政策应如何调整，有必要深入探 讨。 一、分析的前提和框架 本文对我国加工贸易政策的分析是基于以 下前提和框架展开的。 1. 《中华人民共和国国民经济和社会成长第十个五 年打算纲要》（下文简称《十五纲要》）。加工贸易作为整个国民经济的构成 部门，其成长标的目的以及实现的方针应从命于并有助于我国整体经济成长战 略。我国当局已制定《十五纲要》，这是此后五年内我国经济和社会成长的指 导性纲要，因此，加工贸易的成长及政策调整也应以此为指南。本文将以《十 五纲要》所提出的经济成长的总体方针为指导，对现行加工贸易政策进行分 解，提出我国加工贸易成长及政策调整的原则，在此根本上，对加工贸易政策 调整作出建议。 2.插手世界贸易组织（WTO。我国已经插手 WTO这将极大 地改变我国经济扶植和成长的外部环境，此中，既有有利的改变，也有晦气的 改变。为最大限度地趋利避害，我们（京师论文指导网）在制订一切政策时要 充实考虑到“入世”的影响。我们（京师论文指导网）将主要就“入世”对加 工贸易的中间品替代，对加工贸易的出口以及贸易磨擦公允解决等方面来会商 我国加工贸易的成长及政策调整。 3.加工贸易的“进口——加工——出 口”分析框架。在现实中，加工贸易就是对“两头在外，中间在内”这样一种 特殊的贸易方式的界定。我们（京师论文指导网）对加工贸易的理解和研究着 眼于两个方面：一是“加工”，二是“贸易方式”。“加工”属于“中间在 内”环节。它是东道国投入具有斗劲优势的出产要素对进口投入要素进行加工 出产的过程，它表示为国际分工。作为一种“贸易方式”，加工贸易的本色是 “两头在外”。无论是“来料加工”，还是“进料加工”，主要原材料、零部 件等由外商供给或从国际市场购入，加工制成品应全部出口。很多国家的当局 为了操作“加工贸易”这一贸易方式，往往实行相关的政策法子，对原材料等 中间品的进口以及加工成品的出口进行必要的打点，所实行的政策法子更多的 是鼓舞鼓励性的，出格是确保加工成品的出口。之所以如此，在于加工贸易对 本国的经济、外贸成长有着其他贸易方式不成替代的感化。这就不难理解为什 么对加工贸易的研究与对其相关的政策探讨总是无法剥离的。因此，加工贸易 是由“进口——加工——出口”三个环节构成的一个有机的整体，缺少此中任 何一个环节都不能成其为加工贸易。本文将按照这一框架，分袂对相关政策进 行分析。不成避免的是，这三个部门的政筹谋分不成能是十分精确的，一项政 策会影响三个环节。但就我们（京师论文指导网）研究政策的目的而言，这种 不精确并不十分紧要，因而我们（京师论文指导网）在文中并未严格拘泥于这 种划分。而分三个环节分袂进行阐述的好处在于，有利于我们（京师论文指导 网）基于加工贸易的内在运行机理和各个环节的突出问题来会商相关政策，从 而使政策分解和建议更具有针对性。 二、我国加工贸易成长及政策调整的 方针和原则 我们（京师论文指导网）认为，我国加工贸易此后一段时期内 的成长及政策调整的方针和原则的确立，应紧紧环绕《十五纲要》制定的总体 战略方针来进行。按照加工贸易本身的特性及感化，《十五纲要》中所涉及的 就业、财富布局调整和扩大出口等问题值得我们（京师论文指导网）在考虑加 工贸易政策时重点注意： 1. 关于就业。鼎力成长和鼓舞鼓励以劳动密集型 产物为主的加工贸易，在我国仍然有重要的战略意义。目前，我国加工贸易从 事的大多仍是劳动密集型的产物加工，应该说这合适我国劳动力资源丰硕所决 定的斗劲优势，对于缓解就业压力，缔造就业机缘阐扬着巨大的感化。因此， 要实现《十五纲要》提出的有关就业的方针，有必要鼎力成长加工贸易。因 为，首先，就业问题的解决离不开出口贸易的扩大；其次，以我国目前的工业 成长程度而言，尚不具备成本、技术、打点等方面的斗劲优势，换言之，要扩 大出口，我们（京师论文指导网）所能依赖的，就是充实阐扬劳动力斗劲优势 的劳动密集型财富或劳动密集程度较高的出产环节的加工贸易。 当然，这 并不是说我们（京师论文指导网）要永远勾留在为跨国公司当加工装配车间的 阶段，相反，在成长加工贸易的过程中，我们（京师论文指导网）要注意