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{经营管理制度}肉羊标准 化养殖改 1.1.7 建设期限：项目建设期 1 年，即 2003—2004 年。 1.1.8 结论：本项目可行 1.本项目采用具有优良性状的肉羊品种萨福克羊，生产优质 萨福克肉羊，符合国家加快牲畜品种改良步伐，提高畜牧业生产 科技含量和生产能力的要求以及快速发展畜牧业的产业政策。 2.充分发挥***县现有的资源优势和技术优势，通过应用*** 县多年来借鉴饲养管理经验结合本地实际，制定的高产肉羊饲养 管理技术规范，建立标准化肉羊养殖示范基地，投资少、见效快、 带动周边同行业的辐射范围广，符合国家有关项目建设投资政策。 3.通过标准化肉羊养殖示范基地所具有的良种肉羊繁育推 广、良种肉羊的胚胎移植、疫病防治、畜产品安全监测等功能， 将推动肉羊养殖业向着良种、高效、快速的方向发展，促进*** 县及哈密地区畜牧业经济的繁荣。 4.该项目内部收益率 17.5% ，财务净现值229.1 万元，经济 效益良好。 1.2 项目背景 世纪之初，随着西部大开发战略决策的实施和中国加入世界 贸易组织，为西部地区畜牧业的发展带来了难得的历史机遇。特 别是近几年，党中央、国务院十分重视畜牧业发展问题。为此， 国务院办公厅批转农业部《关于加快畜牧业发展的意见》中明确 提出畜牧业是一个国家农业发达程度的重要标志，加快发展畜牧 业是农业发展新阶段的战略任务，要不失时机地加快畜牧业的发 展，使它成为一个大产业。通过大力推进畜牧业科技进步，促进 畜产品加工增值，加强畜产品市场体系建设与良种繁育、饲料生 产和疫病防治体系建设等途径，力争用五十年时间实现我国畜牧 业由粗放经营向集约经营的根本转变和畜牧业综合生产能力、畜 牧业产值占农业总产值中的比重、畜牧业收入占农民收入的比重 与畜产品出口竞争力等出现明显提高。 对此，自治区在 “九五”计划和 2010 年远景目标中提出， 要大力发展畜牧业，到 2010 年，肉类总产量要达到 120 万吨， 要坚持草原畜牧业与农区畜牧业、城郊畜牧业并举的方针，在农 区和城郊逐步建成农牧结合、种养结合的畜牧业生产基地。王乐 泉书记近期在自治区畜牧业工作会议上的讲话也特别指出“畜牧 业是我区最具特色的传统产业和基础产业，大力发展畜牧业是我 区农业实现现代化的重要途径……，加快传统畜牧业向现代畜牧 业的转变，尽快把畜牧业发展成为一个大产业”。 畜牧业发展是一个跨世纪的工程。1996 年自治区畜牧业工 作会议的召开，有力地推动了***县畜牧业的发展。但是，由于 受传统观念的影响，目前全县畜牧业发展存在肉用种羊供应不足， 肉羊个体单产和良种羊比例较低，饲养管理技术落后，防疫、饲 料检测体系不健全，畜产品质量监督不到位，科技服务网络体系 发展滞后等问题，严重制约了全县畜牧业的发展。从整体上看全 县畜牧业生产仍停留在传统生产经营的阶段。***县县委、县政 府在认真贯彻落实 2002 年自治区畜牧业工作会议的精神下，充 分认识到大力发展畜牧业，其核心的问题就是瞄准现代畜牧业来 抓，今后畜牧业的发展，用先进的生产方式和生产技术来改造和 替代传统的生产方式和生产技术。为此，县委、县政府组织有关 技术人员深入基层在充分调查研究和反复论证的基础上提出本 项目。此项目旨在提高畜牧业生产能力和经济效益，适应社会和 市场发展的需要，增加农牧民收入，尽快推广肉羊优良品种的标 准化饲养管理规范。全面推进全县传统畜牧业向现代畜牧业的转 变。 1.3 项目建设的必要性 1 、项目建设是大力发展现代畜牧业的客观要求和牧民增收 的必然选择。 畜牧业是一个能够覆盖全疆，周期短、发展快、效益高、潜 力大的产业。它上联种植业，下联加工业，既能促进种植业结构 的调整，又能延伸到二三产业，实现多环节、多层次、多领域的 增值增收。现代畜牧业的发展要求高度重视畜牧科技工作，要在 优良品种繁育和饲养管理等方面普遍采用先进的科学技术。此次 项目建设其核心内容是通过良种肉羊种畜和标准化饲养技术的 推广，快速提高畜牧业的综合生产性能及经济效益，同时，通过 项目的实施，还可以更多地吸纳牧区富余劳动力，增加牧民就业 机会，可以更合理、更有效地配置农业资源，是牧民增收最直接、 最有效的途径。 2 、项目建设是畜牧业现代化的必然选择 推进畜牧业现代化进程的最强大的动力是科学技术。只有依 靠科技兴牧，将高新技术和先进实用