高校章程中教师学术权利的组织保障研究 ——基于9所高校章程文本的分析.pdfVIP

摘 要 摘 要 高校章程作为高校内部的“宪法”和高校教师权利保障的规范性文件，教师 学术权利需要在高校章程中得以保护。本论文试图对高校章程中教师学术权利组 织保障方面的相关规定进行文本研究，以探析这些相关规定是否可以使高校教师 学术权利得到保障？其目的是为了进一步完善我国高校章程文本中教师学术权 利的组织保障方面的相关规定。 本文主要采用文本分析法，从组织的内涵来建构整体分析框架体系，从静态、 动态两个维度对9 所高校章程文本进行分析。静态维度上主要通过分析研究高校 章程文本中所规定的学术组织是否可以为教师不同的学术权利内容提供相应的 保障，以及高校章程文本中所规定的各层级学术组织之间的学术职责是否与其学 术权限相匹配。动态维度上主要从学术组织的生成与运行两方面来研究。学术组 织的生成部分主要从学术组织生成的形式合法性、实质合法性来对高校章程中学 术组织的生成相关规定进行研究，其中形式合法性主要研究高校章程文本对学术 组织生成的规定是否符合程序参与性与程序中立性的要求，实质合法性主要研究 高校章程文本中学术组织的生成机制是否符合“高深学问”的学术组织目的。学 术组织的运行方面主要从学术组织的决策机制、系统控制来进行研究，其中学术 组织的决策机制主要研究高校章程文本中学术组织的决策过程机制、决策执行机 制、决策协调机制等方面是如何保障高校教师学术权利的，学术组织的系统控制 主要对高校章程文本中学术组织的信息反馈机制、问责救济机制等方面相关规定 进行分析。 通过对9 所高校章程的文本分析发现，从静态维度来看，高校章程文本存在 学术组织结构不完整、功能不匹配，各层级学术组织之间职权规定不完整、职权 不对等的问题；从动态维度来看，高校章程文本存在学术组织生成的过程中行政 力量过强、学术权利主体范畴不明确等问题，以及在学术组织的运行相关规定上 存在学术组织决策机制、控制机制的不完善、不具体等问题。基于上述问题，本 论文试图提出进一步修改和完善高校章程文本的建议包括：一是高校章程的制度 与修改应充分尊重教师学术权利；二是理清学术权利内容，健全相应的学术组织， 进一步完善学术组织的功能定位、理顺各级学术组织之间的职权关系，以进一步 II 摘 要 完善学术组织的框架结构；三是切实解决行政力量过程问题，明确学术权利的主 体范畴，以实现对学术组织生成机制的有效完善；四是进一步健全学术组织的决 策、控制机制，以进一步完善学术组织的运行机制。 关键词：高校章程；教师学术权利；组织保障 III 目录 目 录 第1章 绪论 1 1.1 问题缘起 1 1.1.1 涉及高校教师权利保障的系列国家政策出台 1 1.1.2 高校章程对教师权利保障作出了相应的规定 1 1.1.3 我国高校教师权利保障存在不同程度的问题 1 1.2 研究意义2 1.2.1 理论意义2 1.2.2 现实意义3 1.3 基本概念界定3 1.3.1 教师学术权利3 1.3.2 大学学术组织4 1.3.3 高校章程4 1.4 研究思路、主要内容与研究方法5 1.4.1 研究思路和主要内容5 1.4.2 研究方法7 1.5 主要理论8 1.5.1 组织设计理论8 1.5.2 形式法治理论9 1.5.3 实质法治理论9 1.6 国内外研究现状 10 1.6.1 关于高校教师学术权利保障的研究 10 1.6