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事业单位部门预算工作就是为了有效的反映部门的支出以及收入情况,但 是,LI前我国的事业单位部门预算中存在着一些问题,影响部门预算发挥正常的 工作职能。因此,单位的相关领导要加强重视力度,安排做好部门预算编制工作, 履行预算的主体责任,加强对部门预算工作的监管力度,保证编制工作的公平公 正以及真实合理。
一、 事业单位在进行部门预算工作是存在的问题
对事业单位部门预算存在问题进行归纳,得出事业单位部门预算问题主要体 现在以下儿个方面:
山于政策的不公平导致了部门预算结果缺乏真实性。公共财政就应该保 证其公平性,财政政策对所有下属部门平等对待,做到不歧视、一视同仁,不应 该存在差别对待的情况。按照财政拨款的比例可以将事业单位分为全额财政拨款 事业单位、差额财政拨款事业单位以及自收自支事业单位。对于差额以及自收自 支的事业单位,在财政预算上压力不大,但是对于全额财政拨款的事业单位来说, 在资金预算上,特别是人头经费问题上,总是比政府部门差,全额财政拨款事业 单位为了单位能够正常的运行,以及发挥正常的单位职能,单位相关的领导和财 务人员其至虚列,这就造成了山于政策的不公平引发的事业单位部门预算编制不 真实性。
事业单位在执行预算过程中存在“重编制,轻执行”的现象。这种现象 主要体现在两个方面,第一山于上级部门下达预算指令的时间比较晚,受诸多因 素影响,一些下级部门预算指标不能及时到达,导致这些单位只好将其他的指标 进行挪用来进行支付,乂山于时间等原因不能将挪用的资金及时归还,这样就造 成了部门预算执行的混乱。第二,财务人员是执行部预算人员中重要组成部分, 但是不参与预算的决策,这就造成了由于决策机构的种种原因,导致的执行人员 不能对预算指标等相关材料很好的了解,也可能预算的指标量化性差,在执行时 往往与预算不相符合,执行与预算偏差。在执行预算时,财务信息系统一般采用 事后进行核算,预算和会计的核算不能有效的对接,导致预算执行与财务信息系 统存在偏差。
事业单位进行部门预算的执行过程中,缺乏有效的考评机制。事业单位 中,即使有考评的机制,也是传统的过于简单的体系,考评的方式以及内容都不 能有效的对单位员工的努力反映出来,没有或考评机制不完善,就容易造成单位 人员缺乏积极性,会对事业单位部门预算产生消极的影响。
二、 完善事业单位部门预算的儿点建议
针对事业单位部门预算存在的问题,提出儿条有效的建议:
保证政策的公平公正性,以确保预算信息的真实性。要使政策做到真正 意义上的公平公正性,就要确保不出现歧视、差别对待的现象,特别是在财务分 配上。确保全额财务拨款和差额财务拨款的事业单位按需分配,给主事业单位的 人头费用,这样就可以有效的培养单位人员主人公似得责任感,积极有效的投入 到单位工作中,为社会主义现代化建设添加动力。
为了避免在执行预算工作中出现偏差,就要在部门预算的全过程实施审 计监督。在技术层面上,为了实现预算管理系统与会计信息系统的对接,会计的 核算系统就必须对预算执行的进度进行及时的反馈,当预算执行出现偏差时,会 计核算系统就应该发岀预警,及时的提醒相关的执行部门,并进行原因分析,防 止偏执进一步扩大。此外,要保证预算的执行和编制相适应,不管是预算的时间 还是金额,在执行上都要严格的进行控制,确保在有效的时间内均衡的执行。要 保证预算执行与编制工作同等重要,对预算的支岀和预算的收入进行严格的审计 工作,还要从预算结果出发,对预算执行的全程进行审汁监督,促进事业单位的 部门预算工作法制化以及规范化。
设立一个行之有效的考评机制,在预算执行过程中提高执行的力度。主 要能够体现在两个方面:第一,在财务的预算后期,要对各个预算执行部门的执 行情况进行考核,制定严格、有效的奖罚制度,避免出现预算难度大的受罚、预 算难度低的受奖的现象出现,要切实的根据实际部门预算的难易程度设置奖罚系 数;第二,事业单位可以根据部门预算标准进行各部门的业绩评价,还可以将评 价与考核以及编制执行情况挂钩,将这些都作为进行评价的主要依据。对于业绩 评价好的,实施一定的奖励,这样可以激发单位员工的积极性,更能挖掘他们自 身的潜力,提高单位整体的工作效率,达成部门预算的目标效果。
三、总结
事业单位的预算管理是整个单位财务管理最为核心的管理方式,必须进行单 位全员全过程的全程管理,当然提高财务人员的业务素质,对预算的编制以及执 行进行完善优化。当前我国事业单位部门预算中还存在不少问题,这就需要事业 单位全体员工共同的努力,才能逐渐完善预算工作,保证事业单位的预算工作顺 利、有效的执行。只有保证了部门预算的有效性、合理性等,才能保证事业单位 财务工作的正常进行,保证事业单位发挥其正常的职能,为我国社会主义现代化 建设贡献更大的力量。
根据生产部经理调查了解到的,U前
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